記者 王珍
國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒周四在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，今年1-7月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)以及退稅緩費(fèi)已達(dá)1.05萬(wàn)億元。
在此基礎(chǔ)上，近期，財(cái)政部按照中央提出“積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”的要求，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)了一批針對(duì)性強(qiáng)的新措施。財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，這些措施主要是聚焦在七個(gè)方面。
一是，聚焦支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這里面主要有三項(xiàng)：一是在優(yōu)化、完善的基礎(chǔ)上，將涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。二是降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，減征殘疾人就業(yè)保障金，減輕用人單位負(fù)擔(dān)。三是從財(cái)政資金引導(dǎo)、保障融資需求、政府采購(gòu)政策、扶持穩(wěn)崗就業(yè)這些方面，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持。
王東偉表示，根據(jù)2022年數(shù)據(jù)，大約七成的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶不需要繳納稅收。全國(guó)存續(xù)涉稅經(jīng)營(yíng)主體中的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶大概是7300萬(wàn)戶，涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)實(shí)施至2027年底，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
二是，聚焦促增收、擴(kuò)消費(fèi)。這里面主要也是三點(diǎn)：一是提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。二是延續(xù)全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅。三是換購(gòu)住房個(gè)人所得稅退稅等優(yōu)惠政策。切實(shí)減輕居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
“目前年收入10萬(wàn)元以下的個(gè)人基本不繳納或者僅繳納少量的個(gè)人所得稅，三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高以后，納稅人稅收負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步降低，尤其是中等收入群體減稅幅度更大，我們國(guó)家有4億多中等收入群體，這個(gè)群體受益最大。”王東偉說(shuō)。
他舉例稱，假設(shè)納稅人有兩個(gè)小孩，他的父親或母親年滿60歲，按照新的扣除標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，這個(gè)納稅人每個(gè)月都可以多扣除3000元，一年就能多扣36000元。如果這個(gè)納稅人的年收入是20萬(wàn)元，那他的減稅幅度就達(dá)到54%；如果這個(gè)納稅人的年收入是50萬(wàn)元，那他的減稅幅度就達(dá)到14%。這對(duì)于增加居民個(gè)人的可支配收入、提高居民的消費(fèi)能力有很重要的積極作用。
三是，聚焦推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。這里政策的重點(diǎn)是聚焦研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五個(gè)方面，延續(xù)和優(yōu)化完善多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。比如，提高相關(guān)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，并且將這項(xiàng)政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。再比如，延續(xù)實(shí)施創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
四是，聚焦支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這里面也是三項(xiàng)政策：一是延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是延續(xù)實(shí)施民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)和民用飛機(jī)稅收優(yōu)惠政策，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠政策，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第五，聚焦促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。延續(xù)滬港通、深港通和基金互認(rèn)、支持貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)新企業(yè)存托憑證、上市公司股權(quán)激勵(lì)等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。另一個(gè)是對(duì)證券交易印花稅實(shí)施減半征收，活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心。
第六，聚焦推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。這里面也有三點(diǎn)：一是延續(xù)實(shí)施服貿(mào)會(huì)進(jìn)口展品稅收政策，支持辦好服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)。二是延續(xù)實(shí)施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道。三是延續(xù)外籍個(gè)人津補(bǔ)貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，營(yíng)造吸引外資和境外人才來(lái)華工作的良好政策環(huán)境。
第七，聚焦支持防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是延續(xù)實(shí)施銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策。二是完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策和征收方式，由一次性繳清調(diào)整為逐年繳納，大幅降低企業(yè)支付壓力，促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是延續(xù)煤炭充填開(kāi)采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。