文 | 界面工業(yè)

繼發(fā)布征求意見稿近十個月后，兩部委正式對外發(fā)布了電力現(xiàn)貨市場規(guī)則。

9月18日，國家發(fā)展改革委、國家能源局對外發(fā)布關于《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》（下稱《規(guī)則》）的通知。該規(guī)則自今年10月15日起施行，有效期截至2026年10月15日。

上述文件的下發(fā)，是為了規(guī)范電力現(xiàn)貨市場運營和管理，依法維護經營主體的合法權益，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設。

按時間劃分，將日以上的交易稱為電力中長期交易（或遠期交易），將日前及日以內的交易稱為電力現(xiàn)貨交易。

電力現(xiàn)貨市場、中長期市場和輔助服務市場為電力市場的基本功能模塊。《規(guī)則》顯示，電力現(xiàn)貨市場建設的目標是形成體現(xiàn)時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號，發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。

此外，將提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，促進可再生能源消納，保障電力安全可靠供應，引導電力長期規(guī)劃和投資，促進電力系統(tǒng)向清潔低碳、安全高效轉型。

《規(guī)則》給出了七條近期電力現(xiàn)貨市場建設的主要任務。據(jù)界面新聞對比，此前下發(fā)的征求意見稿中，共有八條任務，刪去的一條任務為“各地按照國家要求，結合電力市場發(fā)展情況和實際需要，探索建立市場化容量補償機制?！?/p>

但《規(guī)則》在市場銜接機制部分提出，各?。▍^(qū)、市）/區(qū)域要按照國家總體部署，結合實際需要探索建立市場化容量補償機制，用于激勵各類電源投資建設、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調節(jié)能力和運行安全。具備條件時，可探索建立容量市場。

一位不愿具名的電力行業(yè)專家告訴界面新聞，目前尚不清楚刪去上述“容量補償機制”建設任務的原因，有可能是因為容量機制和現(xiàn)貨（能量）市場是兩個市場。

“從中長期看，建立容量補償機制肯定是趨勢。”他說。

容量補償機制是對發(fā)電企業(yè)的裝機容量或可用容量進行直接補償以刺激發(fā)電投資的一種方法。這一機制能緩解煤電機組一定的經營壓力，但也存在爭議。

據(jù)《中國能源報》報道，當前國內仍缺乏基于容量市場的長期、短期需求預測的相關歷史數(shù)據(jù)、理論積累和經驗儲備，容量補償機制面臨預測能力不足、信息公開程度有待提高、市場管控能力不足等問題。

《規(guī)則》最后確定的近期主要任務包括：按照“統(tǒng)一市場、協(xié)同運行”的框架，構建省間、?。▍^(qū)、市）/區(qū)域現(xiàn)貨市場，建立健全日前、日內、實時市場；加強中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接，明確中長期分時交易曲線和交易價格。

做好調頻、備用等輔助服務市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加強現(xiàn)貨市場與調峰輔助服務市場融合，推動現(xiàn)貨市場與輔助服務市場聯(lián)合出清；推動電力零售市場建設，暢通批發(fā)、零售市場價格傳導。

此外，穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場，設計適應新能源特性的市場機制，與新能源保障性政策做好銜接；推動分布式發(fā)電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經營主體參與交易等。

在中遠期建設主要任務方面，《規(guī)則》提出了三點，包括通過市場時空價格信號實現(xiàn)源網荷儲各環(huán)節(jié)靈活互動、高效銜接；推動制定統(tǒng)一的市場準入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí)行結算等規(guī)則體系和技術標準；不斷推動各類經營主體平等參與市場等。

在任務之外，《規(guī)則》還對電力現(xiàn)貨市場建設中的市場成員、市場構成與價格、現(xiàn)貨市場運營、銜接機制、計量、結算和信用管理等方面進行了界定。

據(jù)界面新聞了解，《規(guī)則》基于多個電力現(xiàn)貨試點地推出的省份/區(qū)域層面的現(xiàn)貨電力市場規(guī)則，在國家層面公開明確了電力現(xiàn)貨市場建設目標和主要任務，統(tǒng)一現(xiàn)貨市場運營等規(guī)則，將為推進建設全國統(tǒng)一電力市場打好基礎。