界面新聞?dòng)浾?| 丁晶晶
9月中旬，有自稱是天津公交司機(jī)的人士在社交平臺(tái)發(fā)文表示，從今年6月份至今，天津公交集團(tuán)一直沒有發(fā)放工資，并且停繳了員工社保。界面新聞也通過天津公交的司機(jī)證實(shí)了此事。
9月20日，天津市財(cái)政局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于撥付市國(guó)資委“增強(qiáng)公交集團(tuán)資本實(shí)力”項(xiàng)目資金的通知》。通知顯示，按照有關(guān)工作要求，天津市國(guó)資委現(xiàn)撥付7億元預(yù)算資金，專項(xiàng)用于增強(qiáng)公交集團(tuán)資本實(shí)力。通知還提到，要切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
界面新聞注意到，此前被拖欠工資的公交司機(jī)于9月14日在社交平臺(tái)發(fā)帖稱，被拖欠的工資已經(jīng)補(bǔ)發(fā)到賬。另一位天津公交司機(jī)也向界面新聞證實(shí)，此前拖欠的工資已補(bǔ)發(fā)，社保也已交上。
上述司機(jī)還發(fā)文表示，此事后，天津公交制定了更加嚴(yán)格的考核制度。其發(fā)布的圖片顯示，天津公交發(fā)布了以下通知：各運(yùn)營(yíng)車隊(duì)，按照集團(tuán)《強(qiáng)化外勤工作考核方案》任務(wù)清單，從本月起每月車隊(duì)總體計(jì)劃載客里程（公里兌現(xiàn)率）未達(dá)到93% （含）以上的；單線路公里兌現(xiàn)率每月低于95%的；車隊(duì)主責(zé)/主管副隊(duì)長(zhǎng)、站員組長(zhǎng)、站員當(dāng)班管理，按照規(guī)定扣罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，扣罰金額按照集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1000元/人。
據(jù)界面新聞此前報(bào)道，天津公交拖欠薪資與天津公交經(jīng)營(yíng)困境相關(guān)。A股上市公司松芝股份發(fā)布的《對(duì)外提供財(cái)務(wù)資助的公告》顯示，天津公交2021年和2022年的營(yíng)收分別為9.37億元、5.9億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別虧損6.89億元、6.94億元。
數(shù)據(jù)顯示，2020年-2022年，天津公交共獲得的天津市級(jí)財(cái)政和區(qū)級(jí)財(cái)政財(cái)政撥款補(bǔ)貼總額分別為22.6億元、32.5億元和32.9億元。今年一季度，天津公交已獲得市級(jí)財(cái)政和區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼8.3億元。
今年4月，天津公交向上海加冷松芝汽車空調(diào)股份有限公司借款2000萬元人民幣，用于補(bǔ)充流動(dòng)資金，資助期限為提供資金之日起12個(gè)月，年利率為6%，于借款到期日一次性支付。
此外，天津公交已經(jīng)面臨資不抵債的情況。松芝股份在回復(fù)中證中小投資者服務(wù)中心的《股東質(zhì)詢函》中披露，2020年-2022年，天津公交的資產(chǎn)負(fù)債率分別達(dá)到91.13% 、95.32% 、100.38%。截至今年一季度，天津公交資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)100.71%。
天津公交的經(jīng)營(yíng)困境究其原因，主要是客流連年下降，共享單車、電動(dòng)自行車、私家車都在逐步取代公交出行。而由于公交的公益屬性，公交票價(jià)一直維持在較低水平。目前大部分城市的公交票價(jià)為2元，難以覆蓋成本，民營(yíng)化后的公交公司仍然對(duì)政府補(bǔ)貼極度依賴。只要政府補(bǔ)貼不到位，就容易面臨虧損。
不過公交屬于城市基礎(chǔ)公共交通，地方政府一般不會(huì)讓公交真正停運(yùn)。正如此前保定公交、商丘公交等，在公交公司陷入經(jīng)營(yíng)困境即將停運(yùn)或短暫停運(yùn)時(shí)，地方政府部門都會(huì)通過撥款等方式維持公交的正常運(yùn)營(yíng)。
9月18日，湖南衡山縣嘉年華公交公司也貼出“將于9月20日停運(yùn)”的公告。公告稱，從2020年起，國(guó)、省對(duì)城市公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼斷崖式取消，并指示公交紓困補(bǔ)貼歸屬地方事權(quán)。疫情持續(xù)三年、學(xué)生就近入學(xué)無需乘坐公交、出行業(yè)態(tài)改變、共享單車劇增、免費(fèi)群體擴(kuò)張等諸多因素導(dǎo)致公交營(yíng)收慘淡。為確保衡山縣民生公益的城市公交穩(wěn)定正常運(yùn)行，衡山縣嘉年華城市公共客運(yùn)有限公司四年來借款負(fù)債經(jīng)營(yíng)，凸現(xiàn)巨額財(cái)政性虧損，公司難以為繼，故于9月20日起全城公交停運(yùn)。
嘉年華公司是衡山縣公交運(yùn)營(yíng)民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有新能源公交車70輛，經(jīng)營(yíng)線路6條。9月19日，衡山縣交通運(yùn)輸局發(fā)布情況說明，表示已第一時(shí)間到該公司進(jìn)行了座談協(xié)商，經(jīng)商議，公交將繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)。