界面新聞記者 | 張熹瓏
投資、消費、進出口，被比喻為拉動國民經(jīng)濟的三駕馬車。但當傳統(tǒng)的“三駕馬車”失靈，經(jīng)濟增長需要尋找新的落點。在9月22日的2023年世界粵商大會上，香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年演講時指出，應該投資新的“三駕馬車”——基礎科研、應用技術(shù)和金融服務。
“從工業(yè)化以來的250多年，我們發(fā)現(xiàn)，投資什么都會過剩，但投資教育和科技永遠不會過剩。”鄭永年說。
新的“三駕馬車”也指向新命題，即如何可持續(xù)開放。
盡管廣東是中國經(jīng)濟最活躍的省份，但鄭永年認為，對比其他灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的開放“還是差一點”。在舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)，外國的人口移民占40%；而在人才更加集中的硅谷，這一比重高達60%，“并不是說這40%都是人才，但足以證明我們的開放程度是不夠的。”
非營利組織美國政策國家基金會于2022年7月公布的一份研究報告顯示，硅谷目前估值超過10億美元的初創(chuàng)公司中，超過三分之二是由美國第一代移民或第二代移民創(chuàng)建的，包括Stripe、Brex、Instacart等頂級行業(yè)公司。鄭永年提出，今天當我們說美國制造，其實“不是美國人制造，是世界的人在美國的制造。”
“美國有三大開放系統(tǒng)——世界上最開放的教育系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)和金融系統(tǒng)，缺一不可。”鄭永年指出，因為三大開放系統(tǒng)，不僅美國自身在發(fā)展，包括發(fā)展中國家都在幫助美國發(fā)展。這也使美國自20世紀80年代經(jīng)濟全球化以來，吸引了世界最優(yōu)質(zhì)的深層要素，發(fā)展為世界資本、技術(shù)、人才的高地。
同樣在80年代，中國也受到現(xiàn)代化和全球化的推動，尤其是珠三角，得益于西方技術(shù)的擴散，珠三角發(fā)展為世界的制造業(yè)主體。1987年，廣東省工業(yè)產(chǎn)值已占全省工農(nóng)業(yè)總值的79.6%。
不過，隨著美國在技術(shù)上“卡脖子”、限制對中國的開放，這種情況下，鄭永年提出廣東“要第三次開放”。過去，廣東曾兩度開放，包括1840年代鴉片戰(zhàn)爭后的第一次開放，以及1978年改革開放后的第二次開放。兩次被動和主動的開放，都推動廣東和世界接軌。
第三次開放指向更深度的制度型開放。2018年，“制度型開放”被首次提出，指在原有商品流動型開放和要素流動型開放基礎上的突破，指向“規(guī)則和標準”、“規(guī)制、治理和管理”、“觀念和文化”的開放。鄭永年表示，比較京津冀、長三角，大灣區(qū)的開放條件是最好的，有“一國兩制”，不同制度和體系之間的互動、開放會產(chǎn)生化學反應。
從新“三駕馬車”出發(fā)，鄭永年提出，粵港澳大灣區(qū)可以比照美國舊金山，在基礎科研、應用技術(shù)、金融三方面融合發(fā)展，“科研方面，香港擁有5所世界百強高校，加上珠三角的大學，可以形成中國教育體系里領先的基礎科研力量。應用技術(shù)，珠三角企業(yè)有著很高的轉(zhuǎn)化能力。”
無論是橫琴、前海、南沙三大合作平臺，還是近期出臺的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，都有意推動制度型開放。河套合作區(qū)提出的主要任務也與科研、轉(zhuǎn)化息息相關(guān)：協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新、建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地、構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機制。具體措施包括建立與香港及國際全面對接的科研管理制度，采取“一線高度便利出入境”通關(guān)模式以支持科研要素跨境自由流動。
而基礎科研和應用技術(shù)都需要強大的金融支持?！澳懿荒茉趶V州、深圳、香港建立一個可以和華爾街、倫敦金融中心相媲美的金融中心呢？世界近代以來只有兩個經(jīng)濟強國，一個是英國（19世紀），一個是美國（20世紀以來），沒有金融中心就成為不了世界級金融強國?！编嵱滥攴Q。
“如何拓展‘香港+’也是一個看點。”鄭永年說道，“把香港的規(guī)則、規(guī)制、標準、管理，通過橫琴、前海、南沙這三個點，以點帶面擴散到整個大灣區(qū)，我覺得是有可能的。”他指出，香港的規(guī)則是世界的規(guī)則，具有世界性，如果能在這一基礎上加上自己的規(guī)則，包括互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車的行業(yè)標準，不僅能對接世界規(guī)則，還可以走向世界。
香港科技大學教授李澤湘也在會上表示，從TCL、格力、美的，到華為、騰訊，再到新一代生物科技和人工智能公司，粵商迭代的過程中發(fā)生了很大變化：“以前是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，現(xiàn)在是國貨先從國外市場打起再回到中國本土，以硬科技作為手段，品牌不僅是中國的品牌，而是全球的品牌。”