文 | 郭夢(mèng)琪

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固基石，扮演著養(yǎng)育民眾、支撐農(nóng)民增收的重要角色。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村土地制度改革逐步深化，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益的保障、農(nóng)民收入的提升、生態(tài)環(huán)境的呵護(hù)，乃至鄉(xiāng)村未來的發(fā)展，都有著重大的影響和推動(dòng)作用。為了解決農(nóng)村土地問題，中央也密集出臺(tái)了一系列新政策，為農(nóng)村土地問題的解決提供了更為明確的方向和有力的保障。

日前，淮南市在全國(guó)首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式迎來了新的發(fā)展里程碑。淮南市攜手移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈技術(shù)，成功上線了全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以科技力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

01.淮南引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

作為安徽中北部的中心城市，淮南市因其地勢(shì)平坦、水資源豐富，成為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。其轄內(nèi)的壽縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)的佼佼者，2022年糧食產(chǎn)量更是位列安徽省第一。為更好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目前面臨的規(guī)模經(jīng)營(yíng)難、服務(wù)提升難、農(nóng)民增收難、拋荒現(xiàn)象不同程度存在等問題?；茨鲜性谌珖?guó)首創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式。

2022年，《淮南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革提質(zhì)擴(kuò)面增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》發(fā)布，提出到2024年實(shí)現(xiàn)300萬畝的“大托管”目標(biāo)。這一計(jì)劃標(biāo)志著淮南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新進(jìn)入了新的階段。未來幾年，淮南市將進(jìn)一步擴(kuò)大“大托管”模式的實(shí)施范圍，通過專業(yè)化的服務(wù)鏈條、健全的服務(wù)機(jī)制和完善的支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

02.科技賦能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制

所謂的“大托管”模式，是農(nóng)民將耕地“委托”給村集體，村集體再將耕地集中“委托”給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這種模式的出現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更專業(yè)、更集約、更高效。在這一模式下，農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和農(nóng)技部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供跟進(jìn)技術(shù)服務(wù)，銀行則提供金融貸款服務(wù)，保險(xiǎn)公司則為收入提供保險(xiǎn)托底。這種“兩委托兩跟進(jìn)一托底”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，改變了過去農(nóng)戶只顧耕好自家田的狀況，推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

03.要素跟進(jìn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保障路徑

9月26日，淮南市在全國(guó)首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式迎來了新的發(fā)展里程碑?；茨鲜袛y手移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈技術(shù)，成功上線了全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)的核心功能特色之一是將傳統(tǒng)的線下簽訂合同流程轉(zhuǎn)移到區(qū)塊鏈上。村集體、種植大戶、農(nóng)管家三方足不出戶便可通過手機(jī)小程序進(jìn)行簽約，合同生效后，將獲得平臺(tái)提供的一站式服務(wù)，包括集采、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等。此外區(qū)域鏈還將資金流、信息流、商流、物流數(shù)據(jù)合一，數(shù)據(jù)一次“上鏈”，全流程安全共享。

值得一提的是，淮南農(nóng)業(yè)大托管產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)由“農(nóng)管家”服務(wù)管理平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，而螞蟻鏈提供了技術(shù)支持。試運(yùn)行期間，該平臺(tái)已經(jīng)吸引了20萬家農(nóng)戶、超過600個(gè)村集體以及近2000個(gè)經(jīng)營(yíng)主體入駐。同時(shí)，平臺(tái)已經(jīng)引入了國(guó)元保險(xiǎn)、工商銀行、建設(shè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)?；趨^(qū)塊鏈可信數(shù)據(jù)鏈接普惠金融服務(wù)，穩(wěn)穩(wěn)“托住”老百姓的幸福。

04.普惠興農(nóng)，打造農(nóng)業(yè)振興樣板

2022年，淮南市共有635個(gè)村、兩季183萬畝耕地實(shí)施全程“大托管”。這一模式的實(shí)施，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且?guī)?dòng)了托管村村集體增收9015.7萬元，村均增收20.3萬元；農(nóng)民也實(shí)現(xiàn)了增收1.82億元，畝均增收289.4元，戶均增收2600元。

從40年前的安徽鳳陽(yáng)大包干，到40年后的安徽鳳臺(tái)大托管，不同時(shí)代背景下的農(nóng)業(yè)改革，都是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)全國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用?；茨鲜械摹按笸泄堋蹦Ｊ皆谕苿?dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村集體收入雙提升的同時(shí)，也展示了中國(guó)農(nóng)村未來的廣闊前景。這一模式的成功實(shí)踐，不僅為淮南市農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，也為全國(guó)其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和參考。這種模式以其強(qiáng)大的生命力，預(yù)示著中國(guó)農(nóng)村未來的廣闊前景。