界面新聞記者 | 鄒文榕

臨近年末，仍未披露2022年年報的長安國際信托股份有限公司（下稱：長安信托）悄然完成了換帥及增資工作。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，11月6日，長安信托完成5項(xiàng)工商變更登記。

其中，公司法定代表人、董事長由此前高成程變更為杜巖岫，原董事劉建利變更為副董事長；公司注冊資本也由33.3億元增長至53.24億元。

此外，公司企業(yè)類型也從此前的“其他股份有限公司（非上市）”更新為“股份有限公司（非上市、國有控股）”。

企查查信息顯示，杜巖岫，1975年11月出生。在此次獲委任長安信托法定代表人、董事長前，于2021年10月起，杜巖岫開始擔(dān)任西安投資控股有限公司（下稱：西安投資控股）黨總支書記、董事長及法定代表人，并同時擔(dān)任西安銀行（600928.SH）董事。

官網(wǎng)介紹，西安投資控股是經(jīng)西安市委市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由西安市財(cái)政局出資管理的國有獨(dú)資企業(yè)。在長安信托增資前的股東結(jié)構(gòu)中，西安投資控股位列第一大股東之位，持有長安信托股份占比40.44%。

據(jù)公開媒體報道，從今年9月份開始，杜巖岫已開始以長安信托黨委書記身份參加對外活動，而在10月18日由西安市政府主辦的“西安市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展融資對接會——西咸新區(qū)曲江新區(qū)政金企戰(zhàn)略合作暨項(xiàng)目對接活動”上，杜巖岫參會身份又進(jìn)一步更新為長安信托董事長。

這也意味著杜巖岫的長安信托董事長職務(wù)已獲監(jiān)管部門批復(fù)。

與此同時，界面新聞翻閱長安信托2021年報發(fā)現(xiàn)，此次獲委任副董事長的劉建利同樣也來自西安投資控股，現(xiàn)為西安投資控股副總經(jīng)理。

今年2月份，財(cái)新曾報道指出，長安信托前董事長高成程已被帶走調(diào)查。長安信托彼時曾向媒體回應(yīng)，公司準(zhǔn)備更換董事長相關(guān)事宜，目前正在等待監(jiān)管層批復(fù)。

截至目前，長安信托不僅尚未發(fā)布高管變更公告，也未對此次增資一事進(jìn)行公示。多位長安信托項(xiàng)目投資人向界面新聞透露，此次增資為引戰(zhàn)投形式，新股東為西安市投資平臺。

界面新聞致電公司方面予以了解增資具體形式，但截至發(fā)稿未獲回復(fù)。

今年6月份，曾有自媒體報道，2023年6月14日，國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局（原中國銀保監(jiān)會陜西監(jiān)管局，下稱：陜西監(jiān)管局）對長安信托三家民營股東——上海淳大資產(chǎn)管理有限公司（下稱：上海淳大）、上海證大投資管理有限公司（下稱：上海證大）和上海隨道投資發(fā)展有限公司（下稱：上海隨道）采取了監(jiān)管強(qiáng)制措施。

至于采取監(jiān)管強(qiáng)制措施的原因，根據(jù)陜西監(jiān)管局向界面新聞記者出具的《中國銀保監(jiān)會陜西監(jiān)管局監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書[2023]1號》（下稱《監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書》）顯示，上海淳大、上海證大、上海隧道作為長安信托股東，未如實(shí)向陜西監(jiān)管局報告一致行動及關(guān)聯(lián)關(guān)系，規(guī)避監(jiān)管審查。在未如實(shí)報告的情況下，3名當(dāng)事人合計(jì)持有長安信托52.09%股權(quán)，實(shí)際控股該公司。

因3家公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，其提名的4名董事超過了《銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則》第二十七條第二款規(guī)定的人員比例。但在陜西監(jiān)管局向當(dāng)事人印發(fā)《責(zé)令整改通知書》后，相關(guān)方未按期完成整改。

“以上事實(shí)，有相關(guān)銀行賬戶明細(xì)、銀行開戶材料、MAC地址截圖、股權(quán)質(zhì)押材料等證據(jù)證明。”陜西監(jiān)管局在向界面新聞提供的《監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書》中提到。

上海淳大、上海證大、上海隨道因此被限制參與長安信托經(jīng)營管理的相關(guān)權(quán)利，包括股東大會召開請求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)、增資權(quán)。

陜西監(jiān)管局表示，3名當(dāng)事人作出整改后，應(yīng)向該局提交整改報告。該局將視驗(yàn)收檢查情況決定是否解除監(jiān)管強(qiáng)制措施?！督獬O(jiān)管強(qiáng)制措施決定書》作出前，上述監(jiān)管強(qiáng)制措施持續(xù)執(zhí)行。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，上海隨道和上海證大持有的長安信托股權(quán)目前處于司法凍結(jié)狀態(tài)。凍結(jié)期限自2023年10月30日起，至2026年10月29日止。凍結(jié)公示時間為2023年10月30日。

需說明的是，2021年報及過往年報中，長安信托僅只披露了上海淳大與上海證大的一致行動人關(guān)系，并未對上海隨道與前述兩位股東之間的關(guān)系進(jìn)行說明。

截至2021年末，公司7位股東中，除西安投資控股持股40.44%外，上海淳大、上海證大、上海隨道還分別持有長安信托21.80%、15.60%和14.69%。

截至目前，公司2022年年報仍未發(fā)布。據(jù)銀行間市場披露的2022年長安信托未經(jīng)審計(jì)的財(cái)報顯示，2022年度長安信托實(shí)現(xiàn)營收15.40億元，同比下降29.35%；實(shí)現(xiàn)凈利3.15億元，同比下降41.7%。