也門內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了9年，由沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍支持的也門政府、伊朗支持的胡塞武裝、阿聯(lián)酋支持的南方過渡委員會(huì)構(gòu)成了也門的主要?jiǎng)萘Α?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日，世界糧食計(jì)劃署宣布將停止向胡塞武裝控制的地區(qū)分發(fā)糧食。胡塞武裝控制也門約25%的土地，集中在北部，包括首都薩那。預(yù)計(jì)此次援助中斷將影響數(shù)百萬人。

據(jù)世界糧食計(jì)劃署的公告，此次暫停糧食援助的主要原因是資金緊張。該聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)運(yùn)作資金主要依靠各國(guó)政府的自愿捐款和私營(yíng)企業(yè)與個(gè)人的捐贈(zèng)。然而，今年的糧食援助需求上漲，捐助資金卻未達(dá)預(yù)算。

前世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行主任（任期為2017至2023年4月）大衛(wèi)·比斯利今年卸任之際表示，他很擔(dān)心今年不能募集到完成本年度援助計(jì)劃所需的230億美元。當(dāng)時(shí)他稱贊美國(guó)、德國(guó)在去年增加了捐贈(zèng)額度，同時(shí)還敦促海灣國(guó)家以及億萬富豪們等各方更加慷慨一些。

正如比斯利所擔(dān)心的，今年募集資金比去年減少了一半。截至2023年12月4日，世界糧食署共募集資金約71億美元。2022年，該機(jī)構(gòu)共募集到141億美元。

世界糧食計(jì)劃署副執(zhí)行主任兼首席運(yùn)營(yíng)官卡爾·斯考在7月底的一次新聞發(fā)布會(huì)上宣布，在該機(jī)構(gòu)開展援助業(yè)務(wù)的86個(gè)國(guó)家中，至少有38個(gè)已削減或計(jì)劃即將削減援助，其中包括阿富汗、敘利亞、也門和西非。

也門是世界糧食計(jì)劃署最大的援助對(duì)象之一。今年8月，由于資金短缺，該機(jī)構(gòu)宣布削減也門的糧食援助計(jì)劃，一般糧食援助計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)校供餐計(jì)劃和抗災(zāi)活動(dòng)計(jì)劃等主要項(xiàng)目都會(huì)受到影響。

該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)也門北部會(huì)有300萬人受波及，南部地區(qū)則會(huì)有有140萬人會(huì)受到影響。其中，也門的營(yíng)養(yǎng)不良預(yù)防計(jì)劃被全面暫停，該國(guó)約24萬營(yíng)養(yǎng)不良的公民受到嚴(yán)重影響。

此外，世界糧食計(jì)劃署與胡塞武裝未成功達(dá)成協(xié)議也是此次援助計(jì)劃暫停的重要原因。雙方在關(guān)注最貧困人口的問題上存在分歧，世界糧食計(jì)劃署希望將可用資源分配給最需要的家庭，將該地區(qū)的受援助人數(shù)從950萬人減少到650萬人。然而，經(jīng)過一年的談判，雙方?jīng)]能就縮小援助計(jì)劃規(guī)模達(dá)成一致。

2014年也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來導(dǎo)致數(shù)十萬人喪生，成為世界上最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)之一。該國(guó)總?cè)丝诔^3000萬，各方武裝沖突也導(dǎo)致450萬人流離失所，三分之二以上的人口陷入貧困。

長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致胡塞武裝控制地區(qū)糧食庫(kù)存緊張，現(xiàn)已幾乎完全耗盡。由于供應(yīng)中斷，即使各方立即達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)援助也需要長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的時(shí)間。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人斯蒂芬·杜雅里克透露，世界糧食計(jì)劃署也曾試圖建立安全且負(fù)責(zé)的系統(tǒng)，向胡塞武裝控制的地區(qū)提供援助，但沒有成功。

今年9月，也門總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主席阿里米（Rashad Mohammed Al-Alimi）表示，只有停止向胡塞武裝輸送武器和資源，才有可能實(shí)現(xiàn)和平。他認(rèn)為聯(lián)合國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變救濟(jì)方式，向也門政府中央銀行做出財(cái)政認(rèn)捐，確保資金不會(huì)落入胡塞武裝的手中。

對(duì)于是否會(huì)繼續(xù)開展援助，世界糧食計(jì)劃署表示如果之后獲得足夠的資金并得到也門政府當(dāng)局的支持，該機(jī)構(gòu)將會(huì)繼續(xù)對(duì)胡塞武裝控制的地區(qū)開展援助，減輕此次援助暫停帶來的影響。

本輪巴以沖突升級(jí)以來，為策應(yīng)哈馬斯，占據(jù)地理位置優(yōu)勢(shì)的胡塞武裝向以色列發(fā)射無人機(jī)和導(dǎo)彈，并升級(jí)了在紅海的軍事行動(dòng)，嚴(yán)重威脅到在附近海域通行的國(guó)際商船。