界面新聞記者 | 李如嘉
中國正在大力吸引外國人來華旅游，僅12月份就有兩項新舉措落地。
一個是中國駐外使領(lǐng)館按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的75%收取來華簽證費，另一個是對6個國家免簽，分別是法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞。
12月14日，文旅部副部長杜江在國務(wù)院新聞發(fā)布會上再次提及入境游，表示正在積極出臺“入境旅游促進計劃”。而在此之前，已有多項入境游優(yōu)化措施落地，包括對符合條件的申請人臨時性免采指紋、減少外國人來華簽證申請表填報內(nèi)容等。
各項便利政策對境外游客來華旅游起到了一定刺激作用。但入境游的恢復(fù)，依然存在諸多難題有待破解。
免簽刺激入境游，但恢復(fù)水平仍不到兩成
對6國免簽政策從12月1日起實施，剛開始的兩天入境人次就有較大增長。根據(jù)國家移民管理局的統(tǒng)計，12月1日至3日，6國共有近1.8萬人次入境中國，日均入境人次較11月30日增長39%，其中有近7000人次是通過免簽來華，占到6國入境總?cè)舜蔚?9%。
“7月恢復(fù)對新加坡的單方面免簽入境政策后，Klook平臺上下半年到中國游玩的新加坡游客對比上半年有3-5倍的增長， 杭州亞運會和上海進博會都吸引了不少新加坡游客?！甭糜误w驗平臺Klook中國區(qū)總經(jīng)理安文向界面新聞分享，免簽政策對入境游客已有刺激作用。6國免簽政策宣布后，該平臺上相關(guān)國家的入境游咨詢量增加了7倍以上。
根據(jù)安文的觀察，今年Klook平臺上的入境游客里，中國港澳地區(qū)游客最多，新加坡、泰國等東南亞國家以及韓國，也有不少游客來中國。入境游客的目的地集中在北上廣深，以及西安和成都，還有韓國游客偏好的張家界。許多國內(nèi)的大型景區(qū)，例如上海迪士尼度假區(qū)、北京環(huán)球度假區(qū)、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣州長隆旅游度假區(qū)、故宮、長城、廣州融創(chuàng)熱雪奇跡等，都是入境游客必打卡的景點。
一家主營出入境游的旅行社負責(zé)人朱先生告訴界面新聞，他的旅行社產(chǎn)品以小團體City Walk為主，近兩月接待了一百多位外國游客。因為近期有多個一帶一路相關(guān)交易會等活動舉辦，他的客人也主要來自一帶一路國家。這些游客基本都是跟團游，行程多是游覽城市風(fēng)景、體驗本土文化。
相比疫情前，中國入境游市場仍未完全復(fù)蘇。眾信旅游集團副總裁首席政務(wù)官寧國新分享，2019年，中國出境游約達到7200萬人次，入境游3700萬人次；2022年，入境游客僅為2019年的10%左右；2023年，出境游客預(yù)計恢復(fù)至2019年的25%-30%，入境游客僅恢復(fù)至2019年的15-20%。“2022年與2023年入境人數(shù)里以會展商旅交流剛需偏多，目前中國入境游處于較低范圍?！彼硎?。
“現(xiàn)在的接待量至少比疫情前下跌了90%?！敝煜壬f，他的客人來源于海外旅游平臺、自己的海外自媒體、海外旅行社，還有國內(nèi)留學(xué)生互相介紹等途徑。此前他接待的游客一般來自澳洲、新西蘭和歐洲國家，大多都是來中國有商務(wù)活動，結(jié)束后停留2-3天時間進行游玩，現(xiàn)在則多是中亞、非洲、中東地區(qū)的客人。
外國人在華旅游存在諸多不便
攜程集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章認為，免簽政策的實施是一個很好的嘗試，但相比于目前世界上的其他國家，中國入境簽證的便利性仍有提升空間，可以考慮給更多的富裕國家提供免簽或者電子簽證的便利。
梁建章認為，要使入境旅游人數(shù)增長，提高簽證便利性只是其中一個方面。和留學(xué)、移民一樣，更加重要的是提升外國人在中國的綜合體驗和生活便利程度。
朱先生在接待境外游客中發(fā)現(xiàn)，他們在中國旅游的確存在很多不便。
他提到，很多國際信用卡在國內(nèi)無法使用，電子支付并不方便。現(xiàn)在許多景區(qū)需要提前預(yù)約，外國人卻無法在網(wǎng)上預(yù)約景區(qū)門票，只能現(xiàn)場購票，乘坐交通工具也需要前往柜臺購票。在住宿上，只有能夠接待外賓的酒店可供外國游客入住，但這些酒店通常價格都會很高。
“入境游面臨的很多問題都已存在多年，但一直都沒有什么改善。”他說。
除了體驗上的不足，根據(jù)眾信的調(diào)查，許多境外游客缺乏對中國的了解。
寧國新表示，中國作為古老東方文明古國的標(biāo)簽在國際市場的傳播度與知名度非常高，但一味的強調(diào)古老文明，對于國際市場很多游客而言，會留下刻板印象。當(dāng)今中國的現(xiàn)代化、科技感以及國泰民安的生活現(xiàn)狀，更應(yīng)該被多多傳播出去。
“中國除了擁有古老的文明歷史，我們亦擁有各具特色的國家公園、壯美山川，這些對于熱愛自然、追求綠色健康的國外游客來說也同樣具有吸引力?！彼f。
探索解決方案
今年9月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，就提到要“完善入境旅游服務(wù)”，包括在預(yù)訂景區(qū)門票、購買車（船）票、住宿登記、電子支付等方面提高便利化水平。
平臺們已經(jīng)進行了升級改變。支付寶表示，已經(jīng)完成了對境外用戶在中國使用移動支付的支持，不論是線下店消費，還是交通及旅游產(chǎn)品預(yù)訂等，在可以用支付寶掃碼消費的地方都能用。微信支付的境外用戶綁定外卡后，可在中國境內(nèi)包括餐飲、交通、酒旅、商超等領(lǐng)域的絕大部分商戶使用移動支付。Klook表示，該平臺目前支持41種貨幣的支付，同多個海外電子錢包、銀行組織有合作。
安文告訴界面新聞，關(guān)于景區(qū)的預(yù)約和入園難問題，Klook通過和本地景區(qū)溝通，與商戶系統(tǒng)打通，可以讓境外游客直接通過App二維碼等方式入園，提供了更加便利的解決方案。
中國也正在加大對外宣傳力度。作為重要的入境游目的地，上海于12月11日啟動了入境旅游形象推廣行動。行動期間，上海市文化和旅游局將聯(lián)手中外旅游企業(yè)、媒體，強化國際傳播敘事能力，面向全球大力推廣上海國際旅游形象。
今年前三季度，上海接待入境游客229.9萬人次。2024年，上海市文化和旅游局將繼續(xù)推動入境旅游工作，目標(biāo)是增加來滬游客人次、延長在滬停留時間、提升在滬消費水平。
眾信旅游集團今年12月份將首先發(fā)布“長江文化旅游帶入境游產(chǎn)品”。攜程則宣布，將推出入境游電商扶持計劃、入境游領(lǐng)域人才培養(yǎng)以及10大入境游線路產(chǎn)品發(fā)布等舉措，力爭2024年攜程服務(wù)的入境游人數(shù)比2019年增長150%。
上述國務(wù)院辦公廳發(fā)布的措施提到，將開展入境游旅行商伙伴行動，為國外從事來華旅游業(yè)務(wù)人員提供課程培訓(xùn)和旅游信息服務(wù)。
安文向界面新聞透露，未來他所在的平臺會針對不同國家和地區(qū)的用戶偏好做定制化的服務(wù)和產(chǎn)品，因為疫情中斷的合作和產(chǎn)品也會逐步恢復(fù)。“目前各種政策才剛剛出臺，展現(xiàn)的效果還不是特別明顯，但我們對2024年整個入境游市場都很看好。”