記者 | 安晶

美國宣布成立紅海護航聯(lián)盟應(yīng)對也門胡塞武裝的威脅后，國際航運公司并沒有松一口氣。

全球物流巨頭Keuhne+Nagel追蹤顯示，截至12月20日上午，有121艘集裝箱船選擇避開紅海繞道南非好望角，預(yù)計之后還有更多集裝箱船繞道。

船舶追蹤機構(gòu)MarineTraffic的數(shù)據(jù)顯示，與12月8日-12日相比，12月15日-19日紅海南部曼德海峽和亞丁灣的船只流量下降14%。

繼馬士基等航運巨頭叫停紅海運輸后，英國石油公司、挪威國家石油公司也暫停了紅海運輸，導(dǎo)致國際油價一度飆升。

全球大型家具零售商宜家集團的發(fā)言人最新預(yù)警，貨船避開紅海將導(dǎo)致運輸延期，部分宜家產(chǎn)品可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議貿(mào)易物流處負責(zé)人也發(fā)出了警告，蘇伊士運河至紅海航線的中斷最終將導(dǎo)致消費品價格上漲。

對于美國組織成立的國際紅海護航聯(lián)盟，紅海沿岸和海灣地區(qū)的大部分阿拉伯國家沒有做出正面響應(yīng)，連紅海襲擊連帶受害者埃及也不在聯(lián)盟名單上。但美國官員透露，部分參與聯(lián)盟的阿拉伯國家沒有對外公開身份。

在護航聯(lián)盟內(nèi)部，各國并沒有展示出全力支持。航運業(yè)人士則對護航聯(lián)盟的具體計劃一頭霧水，不清楚護航聯(lián)盟將如何行動。

紅海護航行動效果未知之時，西班牙國防部證實一艘商船在索馬里海岸遭劫持。紅海亂局正在為索馬里海盜卷土重來提供機會。

紅海護航聯(lián)盟：效果未知

美國防長奧斯汀周二宣布成立10國組成的紅海護航聯(lián)盟后，也門胡塞武裝明確該組織將繼續(xù)打擊前往以色列的船只，直到以色列停止對加沙的入侵。

周三，胡塞武裝再對美國和護航聯(lián)盟發(fā)警告。該組織領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·馬利克·胡塞在電視講話中威脅，“如果美國愚蠢地選擇攻擊也門或者對也門開戰(zhàn)”，美國的戰(zhàn)艦和其他目標將成為胡塞武裝攻擊對象。

截至目前，胡塞武裝在紅海的襲擊沒有造成人員傷亡和美軍設(shè)施受損，胡塞武裝的攻擊對象也并非美軍。美國傾向于做出克制回應(yīng)，避免讓巴以沖突擴大成地區(qū)戰(zhàn)爭。

美國國家安全副顧問費納此前表示，美國保留對胡塞武裝采取軍事行動的權(quán)利，但目前的重點是建立海上聯(lián)盟確保商船安全通過紅海。

奧斯汀宣布成立的紅海護航聯(lián)盟成員主要為北約國家，分別為美國、英國、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙以及塞舌爾和巴林。

此前美國官員稱約旦、阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼、埃及等阿拉伯國家或?qū)⒓尤胱o航聯(lián)盟。從最終名單來看，中東地區(qū)只有巴林一國加入。

而美國國家安全委員會發(fā)言人柯比在周二的新聞發(fā)布會上透露，還有其他國家也加入了護航聯(lián)盟，但決定不對外公布身份。

美國政治新聞網(wǎng)記者塞利格曼（Lara Seligman）爆料，據(jù)美國高級官員的消息，除美國外一共有19個國家同意加入護航聯(lián)盟，但只有九國對外公布。不愿公布身份的10國中有阿拉伯國家。

此前外界普遍預(yù)計正在與胡塞武裝和談的沙特阿拉伯不會加入護航聯(lián)盟。其余阿拉伯國家選擇隱瞞身份，最主要的考量是不想被國民認為參與護航是為了維護以色列利益。這些阿拉伯國家將為護航做出哪些投入不得而知。

在公開的九國里，各國的投入力度也存在明顯差異。

英國是最堅定的支持者，宣布將派“鉆石”號驅(qū)逐艦加入紅海護航聯(lián)盟；意大利遮遮掩掩，稱將派一艘護衛(wèi)艦前往紅海保護意大利船主的利益，但強調(diào)此舉并非紅海護航聯(lián)盟行動，而是意大利本就在開展的行動。

法國宣布支持紅海護航聯(lián)盟，但明確法國戰(zhàn)艦只能由法軍指揮。法國目前在紅海部署了一艘護衛(wèi)艦，軍方?jīng)]有透露是否將增派其他戰(zhàn)艦。

西班牙則做出了謹慎表態(tài)，稱其僅會參與北約領(lǐng)導(dǎo)的行動或者歐盟行動，不會“單方面”參與紅海行動。荷蘭和挪威決定不派戰(zhàn)艦，僅派出士兵和軍官參與紅海護航。

紅海護航聯(lián)盟將對胡塞武裝采取何種程度的行動目前還是未知數(shù)。歐洲官員此前稱聯(lián)盟成員將負責(zé)擊落胡塞武裝向紅海商船發(fā)射的導(dǎo)彈和無人機，并非主動打擊胡塞武裝。

還有美軍官員表示，由于通過紅海的商船數(shù)量龐大，護航聯(lián)盟無法護送所有商船，更可能是在“能帶來最大安全效益”的地段巡邏。

海上風(fēng)險咨詢和安全公司Dryad Global首席執(zhí)行官蘭斯勒姆（Corey Ranslem）接受路透社采訪時指出，紅海護航聯(lián)盟還有很多未知細節(jié)，包括有多少戰(zhàn)艦參與、戰(zhàn)艦何時抵達紅海、聯(lián)盟的交戰(zhàn)規(guī)則以及具體的保護方案。

航運經(jīng)紀公司Arrow發(fā)布的提示指出，紅海護航聯(lián)盟將何時開始行動、如何行動都是未知數(shù)。雖然相關(guān)措施能改善紅海地區(qū)的安全，但在胡塞武裝襲擊明顯減少之前，航運公司都會對紅海通航心存疑慮。

業(yè)內(nèi)人士透露，取決于目的地和航行速度，船只避開紅海、改道好望角將讓運輸時間增加兩周到一個月。每艘貨輪的運輸成本將增加40萬到100萬美元。

索馬里海盜：卷土重來？

就在紅海航運風(fēng)險未消除之時，西班牙國防部周二證實，懸掛馬耳他國旗的散裝貨船Ruen在索馬里附近海域遭劫持，劫持發(fā)生在上周四。

歐盟海軍監(jiān)控顯示，目前Ruen號已經(jīng)抵達索馬里，18名船員被劫持者控制，他們分別來自安哥拉、保加利亞和緬甸。該船由保加利亞航運公司Navibulgar管理。

Ruen號從韓國出發(fā)，目的地為土耳其，船上裝運金屬。船只在非洲之角附近海域遭劫持，船長向歐盟海軍指揮中心發(fā)出求救信號。

一架在該地區(qū)巡邏的印度巡邏機與Ruen號建立了通訊，當(dāng)時船員都藏身在安全屋中。但劫持者隨后闖入安全屋，帶走了船員。劫持者尚未就釋放船員開出條件，有官員推測劫持者為索馬里海盜。

如果得到證實，這將是自2017年以來索馬里海盜首次成功劫持商船。上月，五名襲擊者試圖在也門附近海域劫持一艘商船，被趕到現(xiàn)場的美軍驅(qū)逐艦阻止。美國防部判斷襲擊者并非胡塞武裝，可能為索馬里海盜。

2000年開始，海盜在索馬里海域日漸活躍。2006年索馬里開打內(nèi)戰(zhàn)后，海盜行動升級。世界銀行估算，從2005年到2012年，索馬里海盜通過劫持商船獲得了4億多美元的贖金。

歐盟海軍數(shù)據(jù)顯示，僅2011年一年，海盜在索馬里海域、印度洋、紅海和亞丁灣發(fā)動了212次襲擊，創(chuàng)下最高紀錄。在國際社會和索馬里政府加大打擊力度后，索馬里海盜得到遏制。

2018年到2019年，相關(guān)海域僅發(fā)生了三起海盜襲擊事件，2020年到今年上半年則為零。

索馬里海盜是否會借紅海亂局而卷土重來引發(fā)了航運業(yè)擔(dān)憂。海上安全公司MAST的顧問、英國海軍前指揮官諾思伍德（Gerry Northwood）認為，地區(qū)局勢變化、海上巡邏減少以及船只放松警惕為索馬里海盜重操舊業(yè)提供了條件。

有歐盟官員認為索馬里海盜重現(xiàn)與也門胡塞武裝紅海襲擊同時發(fā)生并非偶然，懷疑可能有海盜效忠胡塞武裝。但諾思伍德推測索馬里海盜是趁亂牟利。

海上安全公司Dryad Global首席執(zhí)行官蘭斯勒姆則認為Ruen號被劫持只是孤立事件，目前還沒有索馬里海盜全面卷土重來的跡象。

Ruen號劫持事件發(fā)生后，倫敦保險市場聯(lián)合戰(zhàn)爭險委員會將索馬里附近海域的風(fēng)險等級維持在高風(fēng)險。