界面新聞?dòng)浾?| 莊鍵

“應(yīng)鼓勵(lì)制造業(yè)高質(zhì)量出海，在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中，不斷提升在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)?！比珖?guó)人大代表、中信集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理、總工程師徐佐建議稱。

界面新聞從中信集團(tuán)獲悉，今年兩會(huì)期間，徐佐將就“關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等話題提出建議。在他看來(lái)，近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)已在高質(zhì)量發(fā)展方面取得一定成績(jī)，新興產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)加快升級(jí)，但仍存在部分產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)不足，制造業(yè)出海能力整體偏弱等問(wèn)題。

徐佐認(rèn)為，國(guó)內(nèi)部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已在全球范圍打造出產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的全面優(yōu)勢(shì)，但是在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)制造業(yè)的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的難度在加大。

“部分國(guó)家把懲罰性關(guān)稅、投資限制和臨時(shí)性懲罰措施當(dāng)作控制中國(guó)企業(yè)參與正常國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的手段?！彼虼私ㄗh，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，分析國(guó)際環(huán)境變化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈分工的影響，必要時(shí)提供預(yù)警，使龍頭企業(yè)在布局國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)能夠更加敏捷主動(dòng)。

同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)合作，支持領(lǐng)軍企業(yè)形成與國(guó)際伙伴共同高質(zhì)量發(fā)展的案例，鞏固中國(guó)企業(yè)堅(jiān)持合作共贏的國(guó)際形象，對(duì)沖部分國(guó)家負(fù)面政策的影響。

徐佐還提出，應(yīng)支持領(lǐng)軍企業(yè)從高質(zhì)量發(fā)展的角度開(kāi)展產(chǎn)能重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合理優(yōu)化，效率穩(wěn)步提升。

“歷經(jīng)數(shù)十年的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)制造業(yè)已在鋼鐵、水泥、化工、有色等多個(gè)領(lǐng)域占據(jù)了全球多數(shù)產(chǎn)能?！彼J(rèn)為，從行業(yè)的角度看，擴(kuò)大規(guī)模的需求并不迫切，但從企業(yè)的角度看，擴(kuò)大規(guī)模又往往是保持行業(yè)地位的重要手段。

徐佐因此建議，政府部門(mén)應(yīng)從推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)、合作和能力輸出。

具體而言，一方面重點(diǎn)關(guān)注上述合作是否能夠有效利用產(chǎn)能，有效提升效率，有效擴(kuò)大該行業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。同時(shí)優(yōu)先鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)先行先試，探索與同行共贏的發(fā)展模式。此外，逐步升級(jí)行業(yè)監(jiān)管手段，在支持領(lǐng)軍企業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)果的評(píng)估評(píng)價(jià)。

徐佐稱，應(yīng)通過(guò)政府和企業(yè)的努力，在保持產(chǎn)能總量有序提升的前提下，力爭(zhēng)盡快打造一批兼具規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。