為深化川渝人社合作，充分發(fā)揮專家人才助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的積極作用，四川省人力資源和社會保障廳與重慶市人力資源和社會保障局決定，在四川省宣漢縣和重慶市石柱縣聯(lián)合開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團走進石柱宣漢活動暨“智興天府專家行”廳縣合作助力鄉(xiāng)村振興宣漢活動。這也是川渝高層次專家人才今年首場聯(lián)合服務活動。3月26日，該活動的啟動儀式在宣漢舉行。

四川省人力資源和社會保障廳副廳長董宏杰介紹，此次活動開展前期，四川省人力資源和社會保障廳會同重慶市石柱縣、四川省宣漢縣有關部門對兩地提出的專家智力服務需求進行了多次研究論證，最終遴選確定蜀宣花牛培養(yǎng)項目、正達凱乙二醇開發(fā)項目、精致石柱提升項目、巴蜀道地中藥加工項目等13個急需專家智力服務的重大項目進行智力服務。13個項目涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和能源化工等多個領域。

結(jié)合宣漢、石柱兩地需求，在重慶市人力資源和社會保障局的支持下，四川省人力資源和社會保障廳從北京、四川、重慶等地精準遴選匹配39名醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、畜牧等相關領域的知名專家參與此次活動。

會上，39位專家接過由四川省人社廳和重慶市人社局頒發(fā)的專家聘書，成了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團專家”。首席專家、四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社科聯(lián)主席、四川省社會科學院二級教授、博士生導師李后強表示，“這個榮譽是很高的、甚至是空前的，表明我們要深入?yún)⑴c國家重大戰(zhàn)略的推進和實施?！?/p>

李后強在會上說：“我作為首席專家又簽定了合作協(xié)議書，后面就必須真干了！這個聘書，紙張很薄，但分量很重。白紙黑字，字字千鈞，全是重托。聘書是一份信任，也是一份責任；聘書是一份榮譽，還是一份契約；聘書是一份重視，更是一份試卷。聘任本質(zhì)上是對我們?nèi)似?、人格、能力、態(tài)度的考驗和檢閱。我們受聘人員一定要深刻認識聘書的含金量和期望值?！?/p>

“實踐是檢驗真理的唯一標準”，一切以結(jié)果為導向。李后強指出，聘期一年，實際是“試用期”一年，一年后是否續(xù)聘，就看專家團隊的成績。必須增強危機感、使命感和責任感，以只爭朝夕的精神立即行動起來，起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)，盡快拿出最好成果來證明專家團隊的態(tài)度和功力。

“我老家在重慶市云陽縣，學習工作在成都市，屬于典型的‘雙城記’，因此對重慶、四川很熟悉?！崩詈髲娊淌趶?998年3月開始研究成渝地區(qū)發(fā)展，2004年與韓毅教授一起提出“成渝地區(qū)雙核橢圓模型”，至今已有20年。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是中央領導親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署，為未來一段時期成渝地區(qū)發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮(zhèn)密布、風物多樣，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。

經(jīng)濟圈規(guī)劃范圍包括重慶市的27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)，四川省的15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人。2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈GDP達到81986億元（邁上8萬億臺階），川渝兩省市GDP達到90278億元（邁上9萬億臺階）。作為中國經(jīng)濟第四增長極，進入了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的高質(zhì)量發(fā)展階段。

在新時代，川渝要建設好中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大后方，必須突出雙城經(jīng)濟圈的功能與作用，必須加強同其他區(qū)域的戰(zhàn)略對接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、信息鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈，更好地發(fā)揮成渝城市群的獨特優(yōu)勢，任重而道遠。

李后強表示，去年9月，中央領導人在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年1月31日，中央政治局進行第十一次集體學習時，就新質(zhì)生產(chǎn)力做了系統(tǒng)闡述。概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力“特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”從現(xiàn)實情況來看，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？相關領導人從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、全面深化改革、教育科技人才支撐等方面作了闡述。

比如，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。今年全國兩會期間，3月5日，中央領導人在江蘇代表團談新質(zhì)生產(chǎn)力，著重強調(diào)的是四個字——“因地制宜”。深刻闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的辯證關系：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

“因地制宜”四個字，蘊含著新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。既要各展優(yōu)勢，又要協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。因此，要在實際工作中要突出構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點，以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

李后強指出，科技創(chuàng)新的主體是人才，是廣大科技工作者和優(yōu)秀企業(yè)家。新質(zhì)生產(chǎn)力是指勞動力、勞動工具、勞動對象都發(fā)生了由量變到質(zhì)變的過程，進入了新能級、新水平、新方式、新途徑的歷史新階段。有了提質(zhì)升級增效的勞動者隊伍、生產(chǎn)工具、勞動對象、生產(chǎn)關系，因此全要素生產(chǎn)率大大提升。新質(zhì)生產(chǎn)力=科學技術革命性突破+生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置+產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級+（勞動力、勞動工具、勞動對象）優(yōu)化提質(zhì)，由此要形成新型生產(chǎn)關系。當前，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國經(jīng)濟新的核心競爭力和發(fā)展新動能成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵內(nèi)容，既具有重大理論意義，又具有重大實踐價值。

重慶市是中國西部地區(qū)唯一的直轄市，面積8.24萬平方公里，人口3213萬人。重慶區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎堅實，基礎設施完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，國家戰(zhàn)略疊加，發(fā)展前途光明。石柱縣地處長江上游南岸、重慶東部，是集民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、革命老區(qū)、特困地區(qū)于一體的特殊縣。面積3014平方公里，人口59萬，有土家族、漢族、苗族、獨龍族等29個民族。是“中國黃連之鄉(xiāng)”“中國辣椒之鄉(xiāng)”“全國最大的莼菜生產(chǎn)基地”“中國天然氧吧”“中國（重慶）氣候旅游目的地”“中國康養(yǎng)美食之鄉(xiāng)”。

2019年4月15日，中央領導親臨石柱縣考察調(diào)研，給予殷切期望和親切關懷。近年石柱縣聚焦“全域康養(yǎng)、綠色崛起”主題，圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，發(fā)展以辣椒為代表的“紅色”調(diào)味品、以黃連為代表的“黃色”中藥材、以莼菜為代表的“綠色”果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強做大“三色”經(jīng)濟，走出了一條“山上種連、山下種椒、水中種莼”的立體式、全鏈條、品牌化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，“紅”“黃”“綠”三種顏色格外濃烈。突出綠色工業(yè)特色，深入聚焦清潔能源、康養(yǎng)消費品、裝備制造、新型材料“四大產(chǎn)業(yè)集群”，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟擴面提質(zhì)，不斷提升工業(yè)園區(qū)承載能力。大力建設“四新一地”即：打造渝東鄂西綜合交通新樞紐、“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展新典范、武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興新樣板、成渝地區(qū)康養(yǎng)經(jīng)濟新標桿，“一地”為加快建設全國生態(tài)康養(yǎng)勝地。發(fā)展以“觀養(yǎng)、住養(yǎng)、動養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、療養(yǎng)”六養(yǎng)為主題的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

擦亮人居“底色”、打造產(chǎn)業(yè)“特色”，提升了鄉(xiāng)村振興“成色”，取得重大成就。2022年經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢上揚、穩(wěn)中有進，GDP首次達到209.07億元、增長4%，增速居全市第9位、渝東南第1位；全社會固定資產(chǎn)投資首次達到106.3億元；稅收收入增速、全體居民人均可支配收入增速均位居渝東南第1位。

達州市面積1.66萬平方公里，人口537萬人，是人口大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)，享有“巴人故里、紅色達州、中國氣8都”美稱。歷史悠久、區(qū)位獨特、環(huán)境優(yōu)美、人杰地靈、物產(chǎn)豐饒、產(chǎn)業(yè)完備、前景廣闊。宣漢縣，古為巴國故都，東漢和帝永元2年（公元90年）始置縣，取義“宣揚漢王朝德威”。宣漢面積4271平方公里，人口132萬人（土家族人口近7萬人），是全省土家族人口最多、唯一聚居并建有土家族鄉(xiāng)的縣，少數(shù)民族聚居區(qū)域占全縣幅員的四分之一。

這里區(qū)位優(yōu)勢突出，資源豐富，景點眾多，人文厚重，實力雄厚。宣漢縣礦產(chǎn)可以概括為：一煤（煤炭），二氣（石油、天然氣），三土（粘土、高嶺土、膨潤土），五石（滑石、長石、大理石、石英石、石灰石），八礦（鐵、砷、硅、硫磺、石膏、鋁、鹵鉀、巖鹽）。天然氣預測儲量高達1.5萬億立方米，居全國第2位，普光氣田是全國最大的海相整裝氣田，年擁有150億立方的天然氣產(chǎn)能和285萬噸的硫磺產(chǎn)量，是西南地區(qū)天然氣氣田中心、國家“西氣東輸工程”重要基地。原煤儲量達1.6億噸，富鉀鹵水儲量達1.5億立方米。此外，還有大理石30億立方米，石灰石30億立方米，石英石3000萬立方米，硫磺礦867萬噸，鐵礦1800萬噸等。是全國黃牛、茶葉、白肋煙、糧油商品生產(chǎn)基地，全國糧食生產(chǎn)先進縣，還是全省奶牛、生豬、速豐林、木本藥材商品生產(chǎn)基地，全省優(yōu)質(zhì)油菜第一大縣、全省第二大奶源基地縣。著名景點有巴山大峽谷、觀音山、筆架山，峨城竹海公園，洋烈濕地公園等。

這些年來，宣漢縣以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，大力實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、文旅靚縣、開放活縣“四大板塊”持續(xù)用力，干成一件又一件大事，取得一項又一項榮譽。天然氣硫黃、微玻纖新材料、鋰鉀綜合利用、金屬新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，工業(yè)有了長足進步。2023年GDP達701億元、占全市26.45%,地方一般公共預算收入為43.03億元，占全市23.5%。實現(xiàn)了從“國貧縣”到“百強縣”的華麗蝶變。2023年成功入圍“全國縣域經(jīng)濟百強縣”，名列第90名。

“我們發(fā)現(xiàn)，石柱縣與宣漢縣具有共同特點——民族地區(qū)（土家族）、革命老區(qū)、資源富集（天然氣）、生態(tài)良好、文化厚重、潛力巨大。他們發(fā)揚革命老區(qū)精神，創(chuàng)造了許多奇跡。我們這次就是要深入貫徹落實中央領導來四川到重慶視察調(diào)研的重要指示精神，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。在這次活動安排中，石柱、宣漢提出的很多項目，挑戰(zhàn)性很強，技術含量很高，比如城市發(fā)展規(guī)劃、文旅發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林下中藥、醫(yī)療衛(wèi)生、智能制造、能源化工等，具有前沿性和務實性，值得我們狠下真深功夫。我們感到，石柱宣漢有專家學者的重大選題、有論文書寫的廣大空間、有才華展示的寬闊舞臺、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良條件，必須倍加珍惜，充分釋放我們的潛能。”李后強說。

李后強強調(diào)，進了石柱宣漢門，就是石柱宣漢人。專家團隊應該做到，只要對石柱宣漢有利的事就要堅決支持，只要對石柱宣漢不利的事就要堅決反對；只要石柱宣漢提出的需求，專家團隊要設法滿足；只要石柱宣漢關注的問題，專家團隊都要認真研究；只要石柱宣漢的成就專家團隊都要高興，只要石柱宣漢的憂愁專家團隊都要盡力化解。

他指出，要首先搞好調(diào)查研究。深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、景區(qū)、街道、工廠、企業(yè)、醫(yī)院、學校，全面摸準發(fā)展現(xiàn)狀，真實需求。在掌握實情的基礎上，多獻務實之策、管用之計、發(fā)展之招，切實解決基層技術、人才、項目和資金難題，努力把技術送到石柱宣漢的群眾家。

再是搭橋聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳。“結(jié)合石柱宣漢發(fā)展狀況，用好我們的人脈關系和社會影響，搭建引智、引資、引商的紐帶橋梁，為石柱宣漢注入重要的生產(chǎn)要素?！崩詈髲姳硎?，要利用專家團隊的知識優(yōu)勢，把石柱宣漢作為專門案例，進行深度剖析和提煉總結(jié)，推出“雙圈新賽道”“石宣新啟示”，實事求是寫出推介文章在國內(nèi)外廣泛傳播。

特別是要利用專家團隊個人所在單位的平臺和資源，通過不同方式、不同渠道為石柱宣漢培養(yǎng)各類永久牌人才。

“我們一定要拜石柱宣漢人民為師，要大力發(fā)揚科學家精神、教育家精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，大興調(diào)查研究之風，做到言行一致，知行合一，深入石柱宣漢、了解石柱宣漢、研究石柱宣漢、認識石柱宣漢、熱愛石柱宣漢、建設石柱宣漢。我們要立足石柱宣漢活動，服務整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。把汗水和心血拋灑在巴蜀熱土上，讓知識之花盛開在石宣大地上，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻智慧與力量?！崩詈髲娬f。

“總之，我們能參加這次四川省人社廳、重慶市人社局聯(lián)合舉辦的2024成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團走進石柱宣漢活動暨‘智興天府專家行’廳縣合作助力鄉(xiāng)村振興宣漢行動，非常光榮與自豪?！彼孕母兄x重慶市人社局、四川省人社廳和達州市對我們的高度信任和做出的精心安排！“我們要按照四川省人社廳和重慶市人社局的要求，認真落實‘精準、有效、統(tǒng)籌’的具體安排，時刻牽掛著石柱宣漢、時刻關注著石柱宣漢、時刻思考著石柱宣漢、時刻呵護著石柱宣漢，深入研究，勤奮工作，爭取圓滿完成各項任務，以不負時代、不負人民、不負韶華，從而在我們的人生履歷中寫下光輝燦爛的“石宣篇章”，為大力推進中國式現(xiàn)代化做出貢獻！”