界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年4月15日，當(dāng)全球目光聚焦中東和烏克蘭的沖突之際，非洲大陸的蘇丹內(nèi)戰(zhàn)悄然進(jìn)入一周年。持續(xù)戰(zhàn)火下，近900萬民眾流離失所，兒童在炮火、傳染病和饑荒中死去，一場(chǎng)全球最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)正在非洲大陸靜默上演。

這場(chǎng)始于權(quán)斗的政變，早已演變成各方混戰(zhàn)的內(nèi)戰(zhàn)。2023年4月15日，準(zhǔn)軍事組織“快速支援部隊(duì)”占領(lǐng)總統(tǒng)府，與蘇丹武裝部隊(duì)爆發(fā)戰(zhàn)斗。沖突雙方的領(lǐng)導(dǎo)人曾是盟友，合作推翻前政府掌權(quán)，后在利益分配不均下翻臉。過去一年來，雙方基本勢(shì)均力敵，戰(zhàn)斗僵持不下之際，多個(gè)民兵和叛亂組織以及外國(guó)勢(shì)力也卷入進(jìn)來，這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)更加復(fù)雜化。迄今，國(guó)際社會(huì)難以看到短期內(nèi)的和解希望。而沖突拖得越久，蘇丹就越有可能成為恐怖組織和極端勢(shì)力的滋生地。

在持續(xù)戰(zhàn)亂下，蘇丹的國(guó)家治理體系和社會(huì)服務(wù)瀕臨崩潰，普通人夾縫中艱難求生。聯(lián)合國(guó)稱，醫(yī)院和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)遭襲，重要物資耗盡，工人一年拿不到工資，普通人獲得基本食物和清潔水的機(jī)會(huì)也岌岌可危。在民眾流離失所，飽腹都是奢望的情況下，生活、教育和未來更是不知從何談起。

據(jù)德國(guó)慈善組織“明愛會(huì)”（caritas），蘇丹近1800萬人（近三分之一人口）目前面臨嚴(yán)重的糧食不安全局面，三分之二人口無法獲得必要的醫(yī)療保健服務(wù)，近一半人口需要人道主義援助。

用聯(lián)合國(guó)的話說，蘇丹發(fā)生的是全球規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)流離失所危機(jī)，是近年來最嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難之一。在過去幾個(gè)月，聯(lián)合國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)，不斷提醒蘇丹正在上演的危機(jī)。

“這里的平民正遭受的是饑餓、大規(guī)模性暴力、種族屠殺和處決，還有數(shù)百萬人流離失所”，挪威難民委員會(huì)蘇丹國(guó)家主任威爾·卡特（Will Carter）說，“但世界仍然對(duì)此視而不見”。

據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，一年來，在這個(gè)4800萬人口的國(guó)家，超過860萬人在國(guó)內(nèi)流離失所，其中180萬人（其中大部分是婦女和兒童）冒險(xiǎn)前往鄰國(guó)尋求庇護(hù)，大部分進(jìn)入了鄰國(guó)乍得。其他收容蘇丹難民的國(guó)家還包括南蘇丹、中非共和國(guó)、埃及、埃塞俄比亞和烏干達(dá)。這些國(guó)家本身就在經(jīng)歷多種危機(jī)，涌入的蘇丹難民為他們業(yè)已緊張的資源帶來了更大壓力。

另?yè)?jù)國(guó)際移民組織 (IOM) 一份新報(bào)告，每天仍有多達(dá)2萬蘇丹人逃離家園，其中53%為未成年人。

在持續(xù)戰(zhàn)亂和缺乏國(guó)際監(jiān)督的情況下，普通民眾無端遭受暴力的現(xiàn)象嚴(yán)重。美國(guó)非政府組織“武裝沖突地點(diǎn)與事件數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目”(ACLED)數(shù)據(jù)顯示，過去一年，蘇丹發(fā)生了至少5550起暴力事件，超過15550人死亡。其中，至少1400多起是針對(duì)平民的暴力事件。在各方勢(shì)力爭(zhēng)奪最激烈的喀土穆州，平民暴力最嚴(yán)重。該州發(fā)生了650多起針對(duì)平民的暴力，至少1470人死亡。

對(duì)兒童來說，情況尤其艱難。一年來，超過400萬蘇丹兒童被迫離開家園，其中100萬進(jìn)入鄰國(guó)。在逃難過程中，饑餓、缺乏清潔水，霍亂、麻疹等流行病爆發(fā)，很多兒童因此死亡。

聯(lián)合國(guó)的一個(gè)例子顯示了兒童受影響的程度。該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，短短四個(gè)月內(nèi)（2023年5月15日至9月14日），在蘇丹白尼羅州的九個(gè)難民營(yíng)中，就有1200多名5歲以下兒童死亡，死因是麻疹疫情和高度營(yíng)養(yǎng)不良。

聯(lián)合國(guó)估計(jì)，目前，蘇丹有890萬兒童面臨嚴(yán)重的糧食不安全問題，其中490萬兒童已達(dá)到緊急狀態(tài)，隨著蘇丹進(jìn)入一年一度的青黃不接季節(jié)，預(yù)計(jì)饑荒將更加嚴(yán)重。蘇丹還是全球教育危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家之一，該國(guó)1900萬學(xué)齡兒童中有90%以上無法接受正規(guī)教育。而教育的持續(xù)中斷將給這個(gè)本已貧窮的國(guó)家?guī)泶H危機(jī)。

而在這場(chǎng)嚴(yán)重的人道主義危機(jī)中，內(nèi)外部救援均面臨障礙。

在內(nèi)部，聯(lián)合國(guó)的人道主義工作嚴(yán)重受阻。非政府組織“人權(quán)觀察”的利蒂西亞·巴德（Laetitia Bader）對(duì)法新社表示，蘇丹交戰(zhàn)各方封鎖了人道主義援助通道，掠奪外國(guó)財(cái)政援助，并襲擊人道主義工作人員。

在外部，由于危機(jī)得不到國(guó)際社會(huì)的足夠關(guān)注，資源籌措成為難題。為解決蘇丹人道主義危機(jī)，聯(lián)合國(guó)計(jì)劃籌集總計(jì)41億美元資金，據(jù)法國(guó)外交部的說法，迄今只籌措到目標(biāo)的5%。

4月14日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)再發(fā)緊急請(qǐng)求，希望未來半年籌集2.4億美元，用于蘇丹93個(gè)最脆弱地區(qū)的饑荒救援，這里居住著350萬5歲以下幼兒。