記者 | 安晶

編輯｜劉海川

俄烏沖突和巴以沖突持續(xù)沒有阻礙西方國家與俄羅斯在非洲的博弈。

2023年西非國家尼日爾突發(fā)政變后，1500名法國士兵被趕出該國。政變前，尼日爾是法國和美國在非洲薩赫勒地區(qū)的重要軍事陣地，也是法國駐軍最多的非洲國家之一。

法軍被趕走后，美軍成為下一個目標(biāo)。2024年4月22日，美國五角大樓承認(rèn)美國正在與尼日爾就撤軍問題談判，美國將結(jié)束在尼日爾的12年駐軍。

趕走美軍和法軍之時，曾經(jīng)親西方的尼日爾加強(qiáng)了與俄羅斯的安全合作。上周，俄羅斯新組建的“非洲軍團(tuán)”抵達(dá)尼日爾，非洲軍團(tuán)正在接管俄羅斯雇傭兵集團(tuán)瓦格納在非洲的業(yè)務(wù)。去年底，非洲軍團(tuán)現(xiàn)身馬里，成為該組織的首次亮相。

美軍撤出尼日爾

自2020年以來，非洲薩赫勒地區(qū)的馬里、布基納法索、蘇丹、尼日爾以及西非的幾內(nèi)亞紛紛發(fā)生政變。薩赫勒地區(qū)為撒哈拉沙漠和蘇丹草原中間一條長超過3800千米的地帶，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里等10國。

政變后，包括尼日爾在內(nèi)的前法國殖民地掀起了反法浪潮。在各國的強(qiáng)烈要求下，法國從馬里、布基納法索和尼日爾撤軍。馬里等三國還進(jìn)一步退出了西方支持建立的“薩赫勒五國集團(tuán)”，在去年聯(lián)手成立了意在集體防御的“薩赫勒國家聯(lián)盟”。

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趕走法軍后，馬里和布基納法索都選擇加強(qiáng)與俄羅斯的安全合作，俄雇傭兵集團(tuán)瓦格納成為兩國的反恐伙伴。仍有1100美軍駐扎的尼日爾成為西方在薩赫勒地區(qū)僅剩的關(guān)鍵軍事?lián)c(diǎn)，但美國之后的舉動加劇了尼日爾軍政府的不滿。

政變后，美國高官多次訪問尼日爾警告該國不要與瓦格納和伊朗合作。美國同時要求尼日爾軍方釋放被扣押的尼總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆并恢復(fù)巴祖姆的權(quán)力。為加大施壓力度，美國暫停了對尼日爾的上億美元援助項(xiàng)目。

美軍在尼日爾的官方任務(wù)是協(xié)助當(dāng)?shù)剀婈?duì)打擊“伊斯蘭國”（ISIS）、基地組織等恐怖組織。但4名美國陸軍特種部隊(duì)士兵在2017年的一次聯(lián)合行動中遭ISIS伏擊喪生后，美軍減少了與尼日爾軍隊(duì)的聯(lián)合反恐。

尼日爾政變后，美軍進(jìn)一步暫停了反恐行動，把重點(diǎn)放在保護(hù)美軍資產(chǎn)上。非洲數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Code for Africa追蹤顯示，去年7月尼日爾政變前，該國恐襲致死的周平均數(shù)位于5以下，政變后最高升至15.7。

今年3月，尼日爾軍政府宣布尼日爾與美國在2012年簽署的軍事合作協(xié)議無效，指責(zé)美國操縱、壓榨尼日爾，要求美國立刻撤軍。除了軍政府不滿，尼日爾民間的反美呼聲也在加大，數(shù)千抗議者在首都尼亞美游行，要求美軍立刻消失。

隨著尼日爾的抗議聲加大，美國五角大樓發(fā)言人帕特·萊德本周一證實(shí)，美國正在就“有序撤出美軍”與尼日爾當(dāng)局談判。

尼日爾鈾礦資源豐富，曾為法國第三大鈾供應(yīng)國，道達(dá)爾等西方能源巨頭均在尼日爾設(shè)有分部。美國在尼日爾常年耕耘，尼日爾政變軍人中有至少5人接受過美軍訓(xùn)練，政變領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉赫曼·奇亞尼參加過美國國防大學(xué)國際反恐項(xiàng)目的培訓(xùn)。尼日爾也是美國在非洲駐軍人數(shù)第二高的國家，僅次于駐兵4000人的吉布提。

美軍在尼日爾有兩個基地，一個是位于尼亞美的“101空軍基地”，另一個是位于尼日爾中部阿加德茲的“201空軍基地”。后者造價超過1億美元，由于基地修建在偏遠(yuǎn)的沙漠地帶、施工條件惡劣，美國空軍將其稱為修建最困難的空軍基地。

美軍撤離后，這兩個基地如何處理仍是未知數(shù)。如果尼日爾進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯的合作，俄軍也可能進(jìn)駐美軍花巨資修建的空軍基地。

更重要的是，丟掉尼日爾的空軍基地將影響美軍在非洲的空中偵查能力。為了進(jìn)行補(bǔ)救，美國正在與貝寧、科特迪瓦和加納談判，希望三國允許美軍偵察無人機(jī)使用當(dāng)?shù)氐目哲娀亍?/p>

但美國企業(yè)公共政策研究所“關(guān)鍵威脅項(xiàng)目”評估認(rèn)為，無論在貝寧、科特迪瓦還是加納，美軍都無法像在尼日爾一樣對利比亞、突尼斯和阿爾及利亞東北部進(jìn)行無人機(jī)偵查。

非洲軍團(tuán)

就在美軍準(zhǔn)備從尼日爾撤出之時，俄羅斯國防部新組建的非洲軍團(tuán)于上周抵達(dá)尼日爾，一同抵達(dá)尼日爾的還有俄羅斯防空系統(tǒng)。尼日爾軍政府發(fā)言人稱俄羅斯士兵將負(fù)責(zé)為尼士兵提供訓(xùn)練。

去年11月，非洲軍團(tuán)成員協(xié)助馬里政府軍從分裂武裝手中奪回東部城鎮(zhèn)基達(dá)爾，成為非洲軍團(tuán)的首次亮相。今年1月，非洲軍團(tuán)在社交媒體發(fā)圖文，宣布向布基納法索派出100士兵負(fù)責(zé)保護(hù)布基納法索總統(tǒng)易卜拉欣·特拉奧雷。

曾發(fā)動叛亂的瓦格納集團(tuán)前領(lǐng)導(dǎo)人葉夫根尼·維克托羅維奇·普里戈任去年墜機(jī)身亡后，俄羅斯國防部就開始著手組建非洲軍團(tuán)。與瓦格納集團(tuán)不同，非洲軍團(tuán)直接由俄羅斯國防部副部長尤努斯·別克·葉夫庫羅夫領(lǐng)導(dǎo)。

俄軍前官員Sergey Eledinov在《外交政策》雜志撰文指出，瓦格納集團(tuán)的士兵、戰(zhàn)略師、分析師正在轉(zhuǎn)入非洲軍團(tuán)。這些瓦格納集團(tuán)老成員有兩個選擇：辭職或者直接與俄羅斯國防部簽合同。在利比亞和馬里的瓦格納士兵可以繼續(xù)佩戴瓦格納的徽章和標(biāo)志，也能享受額外補(bǔ)貼。

目前在中非共和國的瓦格納成員還沒有與俄羅斯國防部簽新合同，但這些士兵繼續(xù)在當(dāng)?shù)貐f(xié)助政府軍打擊反政府武裝。俄羅斯還計(jì)劃在中非共和國修建軍事基地。

俄烏沖突前，瓦格納已經(jīng)在蘇丹、馬里、中非共和國、乍得等多國活動，最高峰時在非洲有約5000成員。與瓦格納和普里戈任有關(guān)的公司還在各國控制了金礦、鉆石礦、油氣田、林權(quán)。非洲軍團(tuán)則計(jì)劃招募最多2萬成員，瓦格納在非洲的資產(chǎn)也將相繼轉(zhuǎn)移到非洲軍團(tuán)之下。

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據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)報道，俄羅斯準(zhǔn)備在今年夏季完成非洲軍團(tuán)的核心架構(gòu)組建，非洲軍團(tuán)的業(yè)務(wù)將覆蓋利比亞、布基納法索、中非共和國、尼日爾、馬里等國。有消息稱尼日爾的鄰國乍得也準(zhǔn)備要求美軍撤出該國。

雖然非洲軍團(tuán)正在擴(kuò)大對薩赫勒地區(qū)的影響力，但西方國家并沒有打算放棄該地區(qū)。

美軍和法軍撤出后，意大利和德國在尼日爾還有數(shù)百駐軍。去年底，意大利陸軍武官獲得了尼日爾軍政府領(lǐng)導(dǎo)人奇亞尼頒發(fā)的獎?wù)?，意大利也?zhǔn)備作為西方代表繼續(xù)與尼日爾保持密切溝通。

上月，意大利外長安東尼奧·塔亞尼對議會表示，撤出薩赫勒地區(qū)不符合意大利的戰(zhàn)略利益，意大利準(zhǔn)備加強(qiáng)與尼日爾的雙邊合作。他特別指出，美國也認(rèn)為繼續(xù)參與薩赫勒地區(qū)事務(wù)至關(guān)重要。