界面新聞記者 | 楊詩涵
5月14日,美國白宮發(fā)布最新聲明稱,針對中國電動汽車的關稅稅率將從25%提升至100%,此外還將對電池、芯片、醫(yī)療用品和關鍵礦產(chǎn)等在內的系列中國商品加征關稅。白宮宣稱新措施將影響價值180億美元的自中國進口產(chǎn)品。
在同日的中國外交部記者會上,外交部發(fā)言人汪文斌就美方此舉表示,中方一貫反對違反世貿規(guī)則,單方面加征關稅,中方將采取一切必要措施維護自身正當權益。
拜登政府的這一舉動,主要為防止中國在核心領域取得優(yōu)勢,對美國構成戰(zhàn)略競爭的威脅。白宮在最新聲明中老調重彈,渲染中國商品對美國經(jīng)濟安全構成巨大風險,尤其是電動汽車。聲明表示,中國電動汽車采用大量補貼和非市場化做法,導致產(chǎn)能過剩風險巨大。中國的電動汽車出口在2022至2023年增長70%,將威脅其他地方的生產(chǎn)性投資。
白宮在聲明中直言,此次行動是為確保汽車工業(yè)的未來將由美國工人在美國創(chuàng)造。美國財政部長耶倫周一在被問及新征關稅政策時強調,拜登政府高度重視半導體和清潔能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并認為美國必須在這些領域保持優(yōu)勢地位。
“這將是未來幾十年內創(chuàng)造就業(yè)崗位和保障國家安全的基礎,在上述關鍵領域依賴中國是完全不可接受的”,她表示美國政府的最新政策針對特定產(chǎn)業(yè),而非對華廣泛地加征關稅,希望中方不會對此做出過激反應,即反制性措施。
除對中國電動汽車加征高額關稅外,白宮還宣布將電動汽車鋰離子電池關稅稅率從7.5%提高到25%。
對于拜登政府渲染的威脅論,日本瑞穗銀行高級研究員、汽車行業(yè)專家唐金在接受中國日報采訪時指出,各國都對綠色低碳產(chǎn)業(yè)進行補貼以實現(xiàn)碳中和目標,但中國電動汽車競爭力的快速提升并非依靠補貼實現(xiàn)。
以比亞迪為例,該品牌的崛起很大程度上歸功于其垂直整合戰(zhàn)略以及自主生產(chǎn)的核心部件,這些給企業(yè)帶來了明顯的成本效益和技術優(yōu)勢。
前英國商會中國事務顧問吳克剛也表示,國家間的產(chǎn)能不平衡是競爭力的地理差異,將其稱為產(chǎn)能過剩具有誤導性。從全球角度來看,電動汽車產(chǎn)能過剩的問題并未發(fā)生。
中國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展為世界提供了高性價比的產(chǎn)品。吳克剛特別指出,中國公司具備以更優(yōu)惠價格生產(chǎn)電動汽車的能力,可以幫助世界加快逐步淘汰傳統(tǒng)燃油車,同時節(jié)省納稅人補貼。
在美方試圖證明中國應該縮減清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模之際,拜登政府自身正盡可能增加可再生能源產(chǎn)品的消費,對華打壓態(tài)勢與拜登此前聲稱尋求中美“公平競爭”正相反。商務部新聞發(fā)言人指出,美方出于國內政治考慮,將經(jīng)貿問題政治化、工具化,是典型的政治操弄。
談及加征關稅對中國企業(yè)將帶來的影響,一位汽車芯片供應商向界面新聞表示,短期來看對華半導體的影響不會太明顯。由于受到重重限制,中國電動汽車和芯片產(chǎn)品此前并未大規(guī)模進入美國市場。
奧緯咨詢董事合伙人張君毅向界面新聞表示,對華征收關稅措施升級后,國產(chǎn)汽車公司試圖通過墨西哥等國家間接對美出口的計劃和可行性,可能會受到挑戰(zhàn)。
張君毅指出,美國試圖將制造業(yè)拉回本國,同時和中國進行經(jīng)濟競爭意圖愈發(fā)明顯,未來可能帶動其他國家對中國提升關稅和非關稅壁壘,進而造成中國商品赴美及其他一些地區(qū)出口環(huán)境的惡化,雖不樂見但不可避免。
在他看來,中國企業(yè)需要在商業(yè)上進一步鞏固自身實力,拉動更多合作伙伴,持續(xù)做大做強。國家也會堅定立場,與更多伙伴合作,將WTO和其他合作協(xié)定互惠互利的精神延續(xù)下去。