記者 王珍

中國人民銀行副行長陶玲周五在國務院新聞發(fā)布會上表示，央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

她表示，保障性住房再貸款利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

陶玲強調(diào)，所收購的商品房嚴格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。作為收購主體的國有企業(yè)及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平臺，同時應具備銀行授信要求和授信空間，收購后迅速配售或租賃。

“這項政策是人民銀行為支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺的重要舉措，有利于通過市場化方式實現(xiàn)多重目標?！碧樟嵴f，這些目標包括加快存量商品房去庫存、加快保障性住房供給、助力保交樓和“白名單”機制。

4月30日，中共中央政治局會議提出“統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施”后，已有地方政府出臺存量房“收儲”政策，引發(fā)市場高度關(guān)注。5月14日，杭州市臨安區(qū)發(fā)布公告，在區(qū)范圍內(nèi)收購一批商品住房用作公共租賃住房。

分析師認為，存量房“收儲”模式將在保交房工作落實中發(fā)揮積極作用。

“此前杭州臨安政策的操作，說明各地已經(jīng)陸續(xù)在推進此類工作。此次央行、住建部提及該政策，也使得各類地方創(chuàng)新的高度提升，即上升到部委統(tǒng)一部署的層面?！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴躍進說。

除了推動消化存量商品住房，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，保交房工作還有三項重要任務：打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風險；進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求；妥善處置盤活存量土地，對目前尚未開發(fā)或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉(zhuǎn)讓、企業(yè)繼續(xù)開發(fā)等方式妥善處置盤活，推動房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務。

嚴躍進說，這是近期住建部層面首次對于存量土地盤活做出重要指示精神，對于理解“消化存量房產(chǎn)”具有較大的啟發(fā)。

“過去存量土地盤活，目的在于減少土地閑置和浪費，為其他領(lǐng)域提供更多的用地支持。但這次很明顯，重心有所轉(zhuǎn)變，即主要是立足緩解房企困難和壓降債務層面。從這個角度看，說明我們需要從化解房企債務的角度理解對土地盤活和消化，這對于我們理解‘房企債務-存量土地盤活’的內(nèi)在邏輯有非常好的啟示?！彼f。