界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
據(jù)山西省大同市中級(jí)人民法院消息，2024年6月5日，該院公開(kāi)宣判山東省政協(xié)原黨組成員、副主席孫述濤受賄一案，以受賄罪判處被告人孫述濤無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
法院同時(shí)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)在案的孫述濤受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，孫述濤為漢族，出生于1965年1月，山東高密人。1987年7月，孫述濤從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)畢業(yè)后留校工作，期間曾掛職任菏澤地區(qū)行署專員助理。2001年1月，孫述濤被任命為菏澤市副市長(zhǎng)，開(kāi)始從政。僅僅1個(gè)月后，2001年2月，其又獲任山東省委組織部副部長(zhǎng)。根據(jù)檢方指控，孫述濤的受賄生涯即從此階段開(kāi)始，并延續(xù)了22年。
擔(dān)任省委組織部副部長(zhǎng)7年后，孫述濤于2008年2月調(diào)任威海市，先后擔(dān)任市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記兼市人大常委會(huì)主任等職。2018年，孫述濤升任山東省副省長(zhǎng)、省政府黨組成員，不久開(kāi)始擔(dān)任濟(jì)南市市長(zhǎng)。
2018年5月14日，作為濟(jì)南市新任代市長(zhǎng)，孫述濤在向憲法宣誓并作任職講話時(shí)曾表示，“將堅(jiān)守清廉底線，永葆公仆本色，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，在工作和生活中時(shí)刻檢點(diǎn)自己，任何時(shí)候任何情況下都不觸底線、不越紅線、不碰高壓線，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的好形象，做人民認(rèn)可和信賴的好公仆?！?/p>
此后直至2022年3月，濟(jì)南市十七屆人大常委會(huì)表決通過(guò)了孫述濤辭去濟(jì)南市市長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求。其后，孫述濤擔(dān)任山東省政協(xié)副主席、黨組成員。
2023年3月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，孫述濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。當(dāng)年10月9日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，孫述濤被開(kāi)除黨籍和公職。
經(jīng)查，孫述濤存在的問(wèn)題主要包括：?jiǎn)适Ю硐胄拍睿硹壋跣氖姑瑢?duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，長(zhǎng)期欺騙組織，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金、消費(fèi)卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的療養(yǎng)安排和宴請(qǐng)；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用中違規(guī)為他人謀利；通過(guò)私營(yíng)企業(yè)主獲取高額理財(cái)收益，利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利，大搞權(quán)色、錢(qián)色交易。
此外，孫述濤被指政績(jī)觀扭曲，為謀求個(gè)人進(jìn)步搞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假；既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)調(diào)整等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。
孫述濤主政濟(jì)南期間，濟(jì)南南部山區(qū)違建別墅問(wèn)題曾引發(fā)廣泛關(guān)注，這也外界視為其最后辭職的導(dǎo)火索。
2022年1月13日，新華社旗下經(jīng)濟(jì)參考報(bào)刊發(fā)報(bào)道稱，濟(jì)南南部山區(qū)自2017年起掀起“拆違風(fēng)暴”，4年后該區(qū)域只有部分違建別墅被拆除，數(shù)千棟違建別墅巋然不動(dòng)，個(gè)別新的別墅項(xiàng)目仍在大張旗鼓建設(shè)中。
對(duì)此，《廉政瞭望》曾刊文披露，孫述濤當(dāng)時(shí)主持召開(kāi)了多次拆違工作會(huì)議，口號(hào)喊了許多，但他部署拆違僅限于會(huì)場(chǎng)，他本人甚至沒(méi)有去過(guò)南部山區(qū)拆遷現(xiàn)場(chǎng)一次。相關(guān)人士回憶稱，“孫述濤如果太忙，哪怕派身邊工作人員去一趟，拍幾張照片，什么都清楚了。也許，他根本不想碰這些矛盾?！?/p>
孫述濤落馬后，2023年10月，山東省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議指出，“孫述濤嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題，性質(zhì)十分惡劣，使我們受到深刻教育和警醒?！睍?huì)議強(qiáng)調(diào)，要管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督作用，推動(dòng)黨員干部正確履職用權(quán)，堅(jiān)決防止“帶病”上崗、“帶病”提拔。
大同市中院最后審理查明：2001年至2023年，被告人孫述濤利用擔(dān)任山東省委組織部副部長(zhǎng)，山東省威海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，威海市委書(shū)記，山東省濟(jì)南市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，山東省政協(xié)黨組成員、副主席等職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目承攬和職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.29億余元。
不過(guò)，根據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，孫述濤受賄金額中，有7338萬(wàn)余元截至案發(fā)時(shí)尚未實(shí)際取得。
腐敗官員受賄金額中部分被認(rèn)定未遂的情況并不罕見(jiàn)。2019年11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文介紹，在我國(guó)目前的司法理論和實(shí)踐中，通常以行為人是否實(shí)際控制或取得財(cái)物作為受賄罪既遂與未遂的判斷依據(jù)。只要行為人實(shí)際控制或取得了財(cái)物，就構(gòu)成受賄罪的既遂，而無(wú)論其是否使用、如何使用。
該文表示，當(dāng)行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，卻由于意志以外的原因未能實(shí)際控制或取得財(cái)物的，方構(gòu)成受賄罪的未遂。刑法規(guī)定，對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。這是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的體現(xiàn)，在吳湞、邱大明、李貽煌、魏民洲等人的判決中也得到了具體實(shí)踐。
在孫述濤案審理中，大同市中院認(rèn)為，被告人的行為構(gòu)成受賄罪，受賄數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失。但是，鑒于孫述濤大部分受賄系未遂，歸案后如實(shí)供述自己罪行，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，犯罪所得財(cái)物及其孳息已全部查扣到案，對(duì)其依法可予從輕處罰，法庭遂作出上述判決。