記者 辛圓

十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦日前表示，創(chuàng)新型減碳是應(yīng)對氣候變化的治本之策，中國可適當(dāng)提升在可再生能源方面的增長指標(biāo)，加快新技術(shù)對原有技術(shù)的替代。

6月20日，劉世錦在中新社國是直通車舉辦的“能源中國”研討會上表示，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）提出的目標(biāo)是，到2030年，可再生能源的產(chǎn)能增長2倍，能效提升1倍，中國應(yīng)該呼應(yīng)COP28提出的目標(biāo)，提升可再生能源的增長指標(biāo)。

他提到，過去很長時間內(nèi)，談及環(huán)保和減碳，一些地方主政者就擔(dān)憂這可能對經(jīng)濟(jì)增長形成拖累，把減碳和增長的關(guān)系看成相互掣肘甚至抵消的關(guān)系，但目前這一觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

“最重要的原因在于創(chuàng)新，因為人類社會應(yīng)對氣候變化靠的是全面系統(tǒng)地?fù)Q技術(shù)。創(chuàng)新以及低碳綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是應(yīng)對氣候變化的治本之策，是處理各種矛盾、理順各種復(fù)雜關(guān)系的關(guān)鍵所在?！眲⑹厘\說。

他將目前中國的減碳路徑概括為三類，第一種是衰退型減碳，指的是通過減少生產(chǎn)來減少碳排放，這種情況一般不會發(fā)生，但在特定情況下出現(xiàn)過，比如有些地方的“拉閘限電”，這是不可持續(xù)的。第二種是增效型減碳，指的是通過提高碳的生產(chǎn)量來實現(xiàn)產(chǎn)出，比如節(jié)能減排。

第三類是創(chuàng)新型減碳?！斑@指的是通過創(chuàng)新形成新的工藝、技術(shù)，達(dá)到相同產(chǎn)出情況下實現(xiàn)低碳、零碳甚至負(fù)碳排放。如果用這類技術(shù)去替代原有的高碳技術(shù)，可以在實現(xiàn)相同產(chǎn)出的前提下減少碳排放?！眲⑹厘\說。

與此相關(guān)，他提出一個概念——“碳替減”。他解釋稱，比如每千瓦時的發(fā)電，燃煤發(fā)電的碳排放大約是1000克，光伏發(fā)電的碳排放是30克，風(fēng)能發(fā)電的碳排放是10克，也就是說，如果把燃煤發(fā)電改為光伏或者風(fēng)能發(fā)電，碳排放量只相當(dāng)于原來的1%到3%，在發(fā)電量相同的情況下減少了97-99%的碳排放。

“過去我們是固守原有的技術(shù)和生產(chǎn)體系，講節(jié)約、節(jié)能減排，現(xiàn)在更多是依靠全面拓展新技術(shù)和生產(chǎn)體系的創(chuàng)新，前兩種減碳類型正逐步轉(zhuǎn)為更多依賴第三種減碳類型，也就是創(chuàng)新型減排?！眲⑹厘\說。

他還表示，民營企業(yè)是創(chuàng)新型減碳的主體，這類企業(yè)創(chuàng)新活力更強(qiáng)，反應(yīng)速度更快，中國新能源產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域領(lǐng)頭的企業(yè)基本上都是民營企業(yè)。

談及政府在減碳中的作用時，劉世錦表示，首先是堅持“雙碳”目標(biāo)不動搖，穩(wěn)定綠色轉(zhuǎn)型和長期發(fā)展的預(yù)期。其次是適時推出各級政府的減碳量化指標(biāo)，普遍推廣碳賬戶和碳核算，形成全面嚴(yán)格的減碳責(zé)任機(jī)制。三是收集并及時發(fā)布信息，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序，防止扭曲要素價格的“筑底”競爭。

“產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)消費等方面的信息要及時發(fā)布，投資者拿自己的錢去投資，他自己是會做出判斷的，如果不賺錢為什么要進(jìn)到里邊去，包括消費者有這個信息以后也會做出正確的選擇?！眲⑹厘\說。