界面新聞?dòng)浾?｜ 戴晶晶
兩大電網(wǎng)、五大電力央企集中回應(yīng)巡視整改進(jìn)展。
7月8日晚，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《中共國(guó)家電網(wǎng)黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》、《中共中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》等文章，公布了兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電的巡視整改情況。
兩大電網(wǎng)為國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，五大發(fā)電包括國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、大唐集團(tuán)和中國(guó)華電集團(tuán)。
2023年上旬，中央第三巡視組對(duì)上述公司黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視，并于當(dāng)年9月向各公司黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，各公司將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
巡視反饋國(guó)家電網(wǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題之一是關(guān)于推進(jìn)建立公平開(kāi)放的電力市場(chǎng)。國(guó)家電網(wǎng)回應(yīng)稱(chēng)，巡視整改以來(lái)，增量配電改革試點(diǎn)不斷推進(jìn)，2023年下半年園區(qū)增量配電項(xiàng)目售電量同比增長(zhǎng)57%。
此外，國(guó)家電網(wǎng)表示，搭建公開(kāi)、透明、高效運(yùn)作的電力交易平臺(tái)，開(kāi)展多頻次、多維度市場(chǎng)培訓(xùn)，持續(xù)完善信息披露內(nèi)容和渠道，幫助廣大市場(chǎng)主體公平高效參與市場(chǎng)。
增量配電改革是新一輪電改的重要切入口，涉及電網(wǎng)體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)增量配網(wǎng)。但受多方面因素影響，仍存在配網(wǎng)供應(yīng)區(qū)域劃分難、公共電網(wǎng)接入難、跨區(qū)電源輸送難等問(wèn)題。
在需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況方面，國(guó)家電網(wǎng)提到要不斷提高選人用人工作水平。組織開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大防止“帶病提拔”、任職回避等考核比重，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員近親屬在本系統(tǒng)就業(yè)。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和糾治“四風(fēng)”等是電力企業(yè)巡視整改的共性問(wèn)題。
國(guó)家電網(wǎng)表示，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有效履行監(jiān)督責(zé)任方面，深化“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，集中力量查處一批典型突出問(wèn)題和職務(wù)違法犯罪問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位交辦督辦件的審核把關(guān)，推動(dòng)加大相關(guān)問(wèn)題查辦力度，有力保障國(guó)有資產(chǎn)安全。
南方電網(wǎng)也提到，制定年度政治監(jiān)督實(shí)施方案以及“西電東送”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題78個(gè)，提出意見(jiàn)建議33項(xiàng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域案件查辦力度，2023年立案審查重點(diǎn)領(lǐng)域案件198件，同比增長(zhǎng)27.7%。
國(guó)家能源集團(tuán)資產(chǎn)和營(yíng)收穩(wěn)居國(guó)內(nèi)發(fā)電央企之首，也是中國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。該公司在通報(bào)中表示，強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索處置，嚴(yán)肅查處煤炭購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。行賄受賄一起查，將26家“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)列入“黑名單”。
此外，圍繞煤炭資源領(lǐng)域典型案例，開(kāi)展2次聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)關(guān)鍵崗位人員實(shí)施定期輪崗交流，加強(qiáng)教育監(jiān)督。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，開(kāi)展煤炭企業(yè)安全保衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)自查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患324條。梳理煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、購(gòu)、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)127個(gè)，制定防范措施180條。
在7月8日的通報(bào)文件中，新能源領(lǐng)域監(jiān)督也成為了各大電力央企巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題。
針對(duì)該問(wèn)題，大唐集團(tuán)回應(yīng)稱(chēng)，健全新能源監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行新能源立項(xiàng)、投資、開(kāi)工以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和并購(gòu)的相關(guān)決策程序；深化新能源授放權(quán)改革，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了授放權(quán)范圍和幅度并規(guī)范了管控流程。
此外，大唐集團(tuán)也加強(qiáng)了新能源項(xiàng)目審查監(jiān)督、決策審批管理，以及組織開(kāi)展了新能源違規(guī)問(wèn)題學(xué)習(xí)整改教育和“靠企吃企”案件警示教育。
近年，電力系統(tǒng)已成為中央深化整治腐敗活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》指出 ，要突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)。深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
6月24日，國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理助理單業(yè)才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，通報(bào)被查，為近十年來(lái)國(guó)家電網(wǎng)落馬的最高級(jí)別管理人員。2月5日，南方電網(wǎng)黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)龍飛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，也通報(bào)被查。
2023年，中國(guó)大唐電力燃料有限公司原副總經(jīng)理張志剛，中國(guó)華能陜西發(fā)電有限公司原黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李慶義，國(guó)家電網(wǎng)特高壓事業(yè)部計(jì)劃處副處長(zhǎng)曲輝，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理梁景坤，國(guó)家電力投資集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理夏忠等電力企業(yè)高管均被查。
國(guó)家電力投資集團(tuán)是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是巡視反饋認(rèn)為需長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)。
該集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)“一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好”的使命擔(dān)當(dāng)，深刻分析光伏產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的原因，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，研究提出“十四五”及“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定發(fā)布《國(guó)家電投建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（2024年版）》，做精存量，做優(yōu)增量。
此外，該集團(tuán)狠抓制造業(yè)虧損治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成光伏制造業(yè)轉(zhuǎn)型初步方案。加大光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，2023年光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入較2022年增幅超83%。