記者 辛圓

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴周二表示，深化經濟體制改革是進一步全面深化改革的重點，只有抓住深化經濟體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮好牽引作用，才能帶動全局，引領其他領域的改革不斷深入，從而讓各方面改革形成合力。

王一鳴在當天的中國宏觀經濟論壇（CMF）經濟熱點問題研討會上表示，《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）強調以經濟體制改革為牽引，只有經濟體制改革牽引力增強了，全面深化改革才能推動中國經濟這艘“巨輪”破浪前行。

在“健全宏觀經濟治理體系”部分中，《決定》特別提出，探索實行國家宏觀資產負債表管理。

對此，王一鳴解讀稱，隨著經濟發(fā)展，存量市場規(guī)模越來越大，如何把增量結構調整和存量結構調整有機結合起來，對經濟整體的結構優(yōu)化和資源效率的提升意義重大。

“以前我們只重視增量，但對存量不夠重視，如何以增量帶動存量，通過對宏觀資產負債表的管理，會起到積極作用。”他說。

《決定》在“構建高水平社會主義市場經濟體制”部分提到，深化國資國企改革，開展國有經濟增加值核算。

王一鳴解讀稱，現(xiàn)在對全國各地區(qū)、行業(yè)都有增加值核算，對國有經濟作為一個整體板塊來開展增加值核算，能促進國有經濟提高增加值和整體的運行效率，國有經濟提高效率對下游行業(yè)的效率提升和全要素生產率（TFP）的提升也有積極影響。

《決定》同時提出，推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

王一鳴表示，當前制約我國市場公平競爭的既有市場壟斷問題，也有自然壟斷和行政性壟斷問題，但后者對市場公平競爭和經濟運行效率的影響更大。

“自然壟斷大都存在于上游基礎行業(yè)，往往會導致基礎性產品價格的上升，進而影響中下游行業(yè)制成品的生產成本和我國制造業(yè)的國際競爭力，所以自然壟斷行業(yè)改革，對提升中國經濟競爭力也有重要意義。”他說。

《決定》除了提到毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，還提到致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。王一鳴認為，當前更為迫切的是為民營經濟提供更公平的產權保護和公平的市場準入機會。

在產權保護方面，《決定》提出防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。在王一鳴看來，這表明要平等保護各類經營主體，加大對非公有產權保護力度的決心。

新質生產力是未來中國經濟發(fā)展的關鍵助推器，而要發(fā)展新質生產力，必須構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制?！稕Q定》提出，要鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

王一鳴表示，我國以間接融資為主體的金融體系，對傳統(tǒng)產業(yè)有比較成熟的融資模式，但在對科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新支持方面，仍面臨科技創(chuàng)新的融資需求和傳統(tǒng)金融機構的風險要求不匹配不適應的問題。商業(yè)銀行追求本金的安全和收益的確定性，而科技創(chuàng)新具有不確定性，接下來金融體系需要進行適應性的調整，推動新質生產力的發(fā)展。