記者 辛圓

中國(guó)政府網(wǎng)周一發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)布局、完善支撐體系等5個(gè)方面提出20項(xiàng)具體措施。

《意見(jiàn)》指出，服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求。

《意見(jiàn)》首先提出的是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放，具體措施包括建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用、加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)、提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)方面，《意見(jiàn)》主要著眼于便利專業(yè)人才跨境流動(dòng)、優(yōu)化跨境資金流動(dòng)管理、促進(jìn)技術(shù)成果交易和運(yùn)用、推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)等四個(gè)方面。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提到了7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、入境旅游服務(wù)、專業(yè)服務(wù)（如金融、法律、咨詢等）、餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易融合發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口、綠色技術(shù)和服務(wù)。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)界面新聞表示，在全球經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量?！兑庖?jiàn)》提出的全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)等一系列舉措旨在進(jìn)一步提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，也是我國(guó)深化改革、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放的具體體現(xiàn)。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明指出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易目前位居全球第二，數(shù)量大，但存在結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題?！胺?wù)貿(mào)易進(jìn)口更多，出口的競(jìng)爭(zhēng)力較為滯后，起步也比較晚，在這方面可以找到更多增長(zhǎng)點(diǎn)?！彼f(shuō)。

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)3.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)14%。其中，出口1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%，進(jìn)口2.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.4%，持續(xù)呈現(xiàn)逆差。

在拓展國(guó)際市場(chǎng)布局方面，《意見(jiàn)》提到，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，鞏固重點(diǎn)合作伙伴，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加強(qiáng)同共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，在金磚國(guó)家、上合組織等機(jī)制下進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。引導(dǎo)發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作園區(qū)。

在完善支撐體系方面，《意見(jiàn)》提到，充分利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道以及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等相關(guān)基金，創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融服務(wù)。優(yōu)化出口信貸，運(yùn)用貿(mào)易金融、股權(quán)投資等多元化金融工具加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的支持力度。

《意見(jiàn)》還提出，發(fā)揮京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展公共平臺(tái)。提升東部地區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育一批服務(wù)貿(mào)易標(biāo)桿城市。