記者 王珍 閆桂花
據(jù)國家統(tǒng)計局周五消息，初步核算，2024年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長5.0%，順利實現(xiàn)年初政府工作報告制定的目標(biāo)。
分季度看，一季度GDP同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%，四季度增長5.4%。從環(huán)比看，四季度GDP增長1.6%，比三季度加快0.7個百分點。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中的新情況新問題，9月以來，中國政府部署出臺一攬子增量政策，推動社會信心有效提振、經(jīng)濟明顯回升。
分析人士表示，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，預(yù)計中國政府將會延續(xù)5%左右的GDP增速目標(biāo)，向全社會釋放更堅定的穩(wěn)增長信號。
四季度GDP增速超預(yù)期
“第四季度的GDP增速相當(dāng)之高，確實超出了我們的預(yù)期。原本，大家普遍認(rèn)為第一季度的增速能達到5%便已不錯，然而（四季度）實際增速卻高達5.4%，從而帶動了全年增速達到5.0%，順利實現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)。在今年能實現(xiàn)5%的增速，實屬難能可貴?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對界面新聞?wù)f。
他表示，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，2024年中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)5.0%的增速，主要歸因于政策效應(yīng)，尤其是下半年政策力度逐步加大，促使經(jīng)濟增速在四季度出現(xiàn)了較大幅度的提升。
9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議果斷要求加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，并罕見提出一系列具體措施，如降準(zhǔn)（降低存款準(zhǔn)備金率）降息、調(diào)整住房限購政策、降低存量房貸利率、努力提振資本市場、穩(wěn)步推進公募基金改革等等。這些措施在隨后都一一落地。
銀河證券首席宏觀分析師張迪指出，9月政治局會議以來，在一攬子逆周期政策助力下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)強度有所提振，出口和“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策相關(guān)板塊制造業(yè)明顯回暖，12月工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比上月加快0.8個百分點。需求端延續(xù)分化修復(fù)趨勢，在消費品以舊換新政策帶動下，社會消費品零售總額增速小幅回升，家電、通訊器材表現(xiàn)較好；大規(guī)?；瘋ο拢胤浆F(xiàn)金流緩解，基建增速小幅回暖；前期賣地和新開工力度不足，地產(chǎn)投資繼續(xù)尋底。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，12月份，社會消費品零售總額同比增長3.7%，增速比上月加快0.7個百分點。其中，家用電器和音像器材類商品零售額同比增長39.3%，通訊器材類同比增長14.0%。
投資方面，1-12月，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長4.4%，增速比前11個月加快0.2個百分點；制造業(yè)投資增長9.2%，增速比前11個月下降0.1個百分點，但仍維持在較高水平；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10.6%，降幅比前11個月擴大0.2個百分點。
外貿(mào)方面，海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月，以美元計，我國出口總值同比增長10.7%，增速比上月大幅提升4.0個百分點，遠(yuǎn)超市場預(yù)期的7.1%。
今年增長目標(biāo)大概率繼續(xù)設(shè)在5%左右
中國社會科學(xué)院在近日發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2025年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》中建議，將2025年經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定在5%左右。
第三方宏觀政策研究機構(gòu)Fost首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家馮建林表示，鑒于今年將實施更加積極有為的宏觀政策，各方面為各種不確定性作了政策儲備，房地產(chǎn)行業(yè)有望逐步探底企穩(wěn)，外部環(huán)境變化可能仍然是漸進可控的，國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)在加快成長和發(fā)展，預(yù)計全年可以實現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)。其中，一季度，受去年同期基數(shù)較高的影響，GDP增速可能放緩，二季度、三季度可能加快，四季度再度減速。
根據(jù)界面新聞的統(tǒng)計，截止到1月16日，有近20個省份（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)召開了地方“兩會”，多數(shù)省份將2025年經(jīng)濟增長目標(biāo)定在5%左右。
張迪指出，雖然2024年四季度中國經(jīng)濟增速超預(yù)期，但經(jīng)濟供需缺口并未顯著收窄，物價回升面臨挑戰(zhàn)，亟待2025年全方位擴大內(nèi)需政策的落實落地。
對于擴大內(nèi)需，社科院藍皮書認(rèn)為，宏觀調(diào)控要創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整方向。
調(diào)控思路要從“供給側(cè)為主”向“供需雙側(cè)并重”轉(zhuǎn)變。在堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的基礎(chǔ)上，還應(yīng)更大力度地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，在一定時期內(nèi)將政策重心放到需求側(cè)，供需雙側(cè)并重，提振國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。
調(diào)整方向是指，擴大內(nèi)需的重點轉(zhuǎn)到消費上來。社科院指出，消費不足是當(dāng)前內(nèi)需不足矛盾的主要方面。隨著多年的大建設(shè)、大發(fā)展，固定資產(chǎn)投資空間相比前一階段已經(jīng)收窄，而居民消費和公共消費增長仍然有較大潛力。因而，宏觀調(diào)控的主要抓手也應(yīng)重點轉(zhuǎn)向消費，通過促進居民消費增長來擴內(nèi)需、穩(wěn)增長。
轉(zhuǎn)變調(diào)控方式是指，擴大投資要把“投資于物”與“投資于人”緊密聯(lián)系起來。當(dāng)前，我國作為“世界工廠”已具備很強的工業(yè)生產(chǎn)能力，但生育、養(yǎng)育、教育成本高企，導(dǎo)致年輕人生育意愿偏低，人口生育率和每年新出生人口數(shù)量下降較快。為此，亟須加大人力資本投資，研究出臺補貼支持政策，降低生育成本，提高生育意愿。
此外，社科院還表示，要更多通過深化改革的辦法來激發(fā)經(jīng)濟活力，釋放發(fā)展動力?？茖W(xué)有效的宏觀調(diào)控政策有助于熨平經(jīng)濟波動、為改革爭取時間，但政策替代不了改革，只有深化重點領(lǐng)域改革，才能從根本上提高潛在經(jīng)濟增長率，持續(xù)增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。