界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年1月22日，民政部社會事務司副司長張貞德在例行新聞發(fā)布會上介紹，近日，民政部聯(lián)合國家衛(wèi)健委印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機構管理辦法》（簡稱《辦法》），將于今年3月1日起正式施行，此舉填補了精神衛(wèi)生福利機構管理制度空白。

《辦法》所稱精神衛(wèi)生福利機構，是指民政部門設立的，主要為特困人員中的精神障礙患者提供生活照料、康復、醫(yī)療等服務，依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的社會福利機構。

當前，精神衛(wèi)生福利機構主要形式為專門收治照料精神障礙患者的社會福利機構，但也有部分地方受條件限制，在綜合性社會福利機構中獨立設置精神障礙患者照料區(qū)。

目前，全國精神衛(wèi)生福利機構共有141家，床位約7.4萬張，在院患者6萬多人。

哪些精神障礙患者可以被精神衛(wèi)生福利機構收治？張貞德介紹，《辦法》對精神衛(wèi)生福利機構的服務對象范圍進行了細化。主要有3類：

一是法定收治對象。收治照料特困人員中的精神障礙患者是精神衛(wèi)生福利機構應當履行的法定職責。二是優(yōu)先收治對象。在法定收治對象應收盡收的前提下，精神衛(wèi)生福利機構優(yōu)先收治流浪乞討、最低生活保障等社會救助對象中的精神障礙患者，民政部門擔任監(jiān)護人的精神障礙患者，以及其他依法依規(guī)優(yōu)先收治照料的精神障礙患者。三是可以收治對象。有條件的精神衛(wèi)生福利機構可以收治其他社會患者。

張貞德表示，民政部門設立精神衛(wèi)生福利機構的主要目的是對特困人員中的精神障礙患者提供供養(yǎng)、救助服務，這些患者一般需要長期治療和終身康復，因此精神衛(wèi)生福利機構主要提供生活照料、康復、醫(yī)療等服務。此外，《辦法》還鼓勵引導精神衛(wèi)生福利機構立足民政部門職責，為精神障礙社區(qū)康復提供人員培訓、疾病評估、技術指導等支持。

國內有些地方還沒有設立精神衛(wèi)生福利機構，張貞德對此表示，針對未設立精神衛(wèi)生福利機構的地方，為保障當?shù)靥乩藛T中的精神障礙患者的合法權益。民政部主要有兩個方面的考慮，一方面是繼續(xù)積極爭取資金投入，加大“空白點”地級市和人口數(shù)量比較大的縣（市、區(qū)、旗）精神衛(wèi)生福利機構建設力度，增加精神衛(wèi)生福利服務供給，不斷滿足特困人員中的精神障礙患者服務保障需求。

另一方面是對委托服務進行規(guī)范，《辦法》規(guī)定，本行政區(qū)域內未設立精神衛(wèi)生福利機構的，民政部門原則上應當委托其他精神衛(wèi)生福利機構（比如可以委托其他同級行政區(qū)域民政部門設立的或者上級民政部門設立的精神衛(wèi)生福利機構）臨時收治照料特困人員中的精神障礙患者，設立精神衛(wèi)生福利機構后，民政部門應當及時接回委托收治照料的患者。