界面新聞?dòng)浾遼戈振偉
2月5日，春節(jié)后首個(gè)工作日，全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省廣東召開“新春第一會(huì)”——2025年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)議主題聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
這是廣東連續(xù)三年在春節(jié)假期后開工第一天召開“新春第一會(huì)”。廣東省委書記黃坤明在大會(huì)上發(fā)表講話，“產(chǎn)業(yè)”成為其發(fā)言中最高頻的詞。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，廣東省試圖加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，來(lái)應(yīng)對(duì)其GDP增長(zhǎng)失速的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，再造一個(gè)新廣東。
“我們要主動(dòng)作為、前瞻布局，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，沖出中低端、搶占制高點(diǎn)、致勝新賽道，以更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，托起一個(gè)勇立時(shí)代潮頭、不斷向新向上的新廣東?！?/span>
改革開放以來(lái)，廣東從“三來(lái)一補(bǔ)”起步，從相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省發(fā)展到牽動(dòng)全球的世界工廠，再到全球重要的智造基地和新興產(chǎn)業(yè)策源地，產(chǎn)業(yè)體系不斷迭代升級(jí)，支撐廣東取得了有目共睹的發(fā)展成就。
2024年，廣東省GDP邁上14萬(wàn)億元新臺(tái)階、連續(xù)36年居全國(guó)首位，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破20萬(wàn)億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破19萬(wàn)億元，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位。
比亞迪成為全球首家達(dá)成1000萬(wàn)輛新能源汽車下線的車企，億航智能獲頒全球首張無(wú)人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，明陽(yáng)風(fēng)電建成全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺(tái)……這些成績(jī)都是廣東產(chǎn)業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。
廣東省發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，近5年，廣東省工業(yè)增加值占GDP比重維持在35%左右，基本形成基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、配套完善的工業(yè)體系。全省擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，電子信息制造、汽車、電氣機(jī)械等15個(gè)行業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一。
不過(guò)，廣東當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從全球來(lái)看，由于外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，廣東經(jīng)濟(jì)外向度高，受到的沖擊尤為直接；從內(nèi)部發(fā)展看，有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于調(diào)整過(guò)程中；同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍未根本解決，產(chǎn)業(yè)鏈還存在大而不強(qiáng)、寬而不深等問題。
2024年，廣東GDP總量雖然創(chuàng)了新高，但從其GDP增速來(lái)看，較年初預(yù)定目標(biāo)低了1.5個(gè)百分點(diǎn)，且落后同期全國(guó)水平5%。實(shí)際上，這是廣東GDP增速連續(xù)5年跑輸全國(guó)水平。
同時(shí)，廣東省與第二名江蘇省的差距也逐漸拉近。2024年江蘇省GDP比上年增長(zhǎng)5.8%，總量達(dá)到13.7萬(wàn)億元。從2020到2024年，江蘇的經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)五年超過(guò)廣東。廣東“全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一省”的地位可能不保。
因此，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球產(chǎn)業(yè)版圖之際，廣東能否建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，決定了其能否在未來(lái)發(fā)展和激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)臺(tái)階的關(guān)鍵。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所工業(yè)質(zhì)量研究部副主任王貴虎認(rèn)為，當(dāng)前，廣東制造業(yè)總體處于全球第三陣列向第二陣列躍升階段。能否搶占產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)，能否重新書寫世界制造版圖的新坐標(biāo)，關(guān)鍵要看能否做好三篇文章，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
廣東聚焦20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，包括電子信息、石化、家電、汽車、超高清視頻顯示等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體與集成電路、裝備制造、機(jī)器人、新材料、新能源等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，已形成“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局（即8個(gè)萬(wàn)億級(jí)集群、3個(gè)五千億級(jí)集群、7個(gè)千億級(jí)集群、2個(gè)百億級(jí)集群）。這20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值占廣東GDP比重近四成。
根據(jù)廣東省的發(fā)展思路，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和優(yōu)化，一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。具體來(lái)看，廣東省在電子信息、石化、家電等產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯，但在半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、機(jī)器人等方面依然存在明顯短板或綜合實(shí)力不足。
比如，廣東在芯片制造環(huán)節(jié)的短板尤其明顯，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)的12英寸晶圓線不足5條，相比之下，長(zhǎng)三角地區(qū)在集成電路制造業(yè)方面占據(jù)全國(guó)一半的產(chǎn)量。而驚艷全球的人工智能公司深度求索（DeepSeek）和機(jī)器人公司宇樹科技均產(chǎn)自浙江省。這不免讓一直以“科技”和“制造”著稱的廣東陷入尷尬。
因此，黃坤明在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，人工智能正在掀起產(chǎn)業(yè)變革，機(jī)器人時(shí)代逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。廣東兼具機(jī)電技術(shù)和數(shù)智技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì)，要在人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱。
正如廣東在2025年全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的部署：2025年，廣東將大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展具身機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，謀劃推動(dòng)化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展新型儲(chǔ)能和光伏產(chǎn)業(yè)，將低空經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓等。
“廣東有1900多萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體、830多萬(wàn)家企業(yè)，還有大量企業(yè)如雨后春筍般拔節(jié)生長(zhǎng)，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣所在、根基所在。”黃坤明在會(huì)上表示，希望廣大企業(yè)扎根廣東，聚焦實(shí)體、專注主業(yè)、關(guān)注市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中擔(dān)綱大任。
為了強(qiáng)壯市場(chǎng)主體，廣東正在實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計(jì)劃，即培育50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家鏈主企業(yè)、1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、10000家專精特新企業(yè)。同時(shí)在2025年吸引100萬(wàn)高校畢業(yè)生來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。