界面新聞記者 | 翟瑞民 辛圓

開年以來，各地密集發(fā)行再融資專項債，謀求盡快實現(xiàn)存量隱性債務清零目標。

每日經(jīng)濟新聞根據(jù)中國債券信息網(wǎng)等平臺統(tǒng)計，截至2月14日，共有18個地區(qū)披露6899.19億元置換債發(fā)行計劃，其中15個地區(qū)已完成發(fā)行，已完成發(fā)行的規(guī)模為3780.56億元。

報道稱，從各地區(qū)已發(fā)行的置換債情況來看，浙江（含寧波）、陜西兩地的置換債券發(fā)行額度率先突破500億元，分別是565億元、564億元。從置換債的發(fā)行期限來看，置換債的期限普遍偏長。截至2月13日，12個地區(qū)共發(fā)行33只債券，其中30年期的數(shù)量最多，共12只，占比約36%。

財政部部長藍佛安在2024年11月8日舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發(fā)布會上介紹，從2024年開始，我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元。另外，一次性增加6萬億元地方政府專項債務限額，分三年安排，2024-2026年每年2萬億元，用于置換各類隱性債務。第三，對于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造產(chǎn)生的隱性債務2萬億元，可按原合同到期時間償還，不受2028年底前隱債清零的目標影響。

根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，截至2023年末，經(jīng)過逐個項目甄別、逐級審核上報，全國隱性債務余額為14.3萬億元。

隨著地方政府加大債務化解力度，多地已宣布隱性債務清零。

青海省宣布，2024年多措并舉化解政府債務，年度化債任務全面完成，4個州政府隱性債務全域清零。吉林省財政廳披露的2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算草案的報告顯示，全省存量隱性債務降至1000億元以下，58個市縣區(qū)隱性債務清零，占全部市縣區(qū)的82.9%。內(nèi)蒙古自治區(qū)表示，已有8個旗縣隱性債務清零，有望率先退出高風險省份。江蘇省徐州市在2024年預算執(zhí)行報告中披露，“在全省率先實現(xiàn)隱性債務清零”

一些地方提出了實現(xiàn)債務清零等相關(guān)目標。例如，吉林省表示2025年將“爭取實現(xiàn)隱債全面清零”。天津市明確2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標任務包括隱性債務清零等11項。河南省新鄉(xiāng)市則提出統(tǒng)籌化解存量政府債務，2025年完成9家縣級融資平臺退出。河北省提到，確保全省各級政府到期債券全部按時還本付息。

東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對界面新聞表示，展望未來，地方政府債務化解工作仍任重道遠。馮琳在采訪中建議，首先需要落實好已有的化債政策，推進存量債務展期、降息、置換，持續(xù)降低成本、緩釋風險，確保如期完成化債任務目標；其次要加大融資平臺壓降力度，加速推進平臺退出；最后，強化債務風險管理，堅決遏制新增隱性債務.