一份由烏克蘭政府、世界銀行、歐洲委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合發(fā)布的最新報(bào)告顯示,俄烏沖突持續(xù)3年之后,未來(lái)10年烏克蘭的重建與恢復(fù)成本將達(dá)到5240億美元。這一規(guī)模大約是2024年烏克蘭預(yù)期名義GDP的將近3倍。
報(bào)告首先列出了損失規(guī)模。值得注意的是,這一規(guī)模僅涵蓋被完全摧毀或損壞的實(shí)物資產(chǎn),不包括被占領(lǐng)的南部和東部領(lǐng)土基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值,也不包括烏克蘭政府無(wú)法獲得的礦產(chǎn)的潛在價(jià)值。
具體來(lái)看,以建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施為主的直接損失達(dá)到1760億美元,高于一年前估計(jì)的1520億美元。其他損失較大的領(lǐng)域包括工貿(mào)、農(nóng)業(yè),能源和采礦、運(yùn)輸、排雷和危險(xiǎn)物管理。
過(guò)去一年里,損失增長(zhǎng)幅度最大的是能源部門(mén)。由于敵方襲擊增加,包括發(fā)電、輸電和配電基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的資產(chǎn)損失增加了93%,而在導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊中被毀和受損的設(shè)施數(shù)量比2023年增加了70%。這給能源和采礦業(yè)帶來(lái)了超過(guò)200億美元的直接損失。
烏克蘭能源部長(zhǎng)哈魯先科最近透露的數(shù)據(jù)顯示,在全面戰(zhàn)爭(zhēng)的三年里,該部門(mén)經(jīng)受了30多次大規(guī)模襲擊。
貿(mào)易和工業(yè)部門(mén)遭受的直接損失超過(guò)170億美元,略低于能源部門(mén)。教育和科學(xué)部門(mén)遭受的直接損失估計(jì)超過(guò)130億美元,農(nóng)業(yè)部門(mén)遭受的直接損失約為110億美元。
就過(guò)去3年的累積總損失而言,交通和住房部門(mén)估計(jì)分別為370億美元和570億美元。
在重建成本方面,“住房”領(lǐng)域以840億美元居首。據(jù)估計(jì),烏克蘭住房總量的13%已被損壞或完全被摧毀,波及250萬(wàn)戶家庭。
其他成本較高的領(lǐng)域還包括交通(780億美元)、能源(680億美元)、工商業(yè)(640億美元)、農(nóng)業(yè)(550億美元)、社會(huì)保障(390億美元)。
另外,烏克蘭屆時(shí)還需要300億美元來(lái)進(jìn)行排雷和危險(xiǎn)物品處理,其中僅清理廢墟和回收處理就需要至少支出130億美元。
該報(bào)告確定了348個(gè)具體的重建優(yōu)先項(xiàng)目,總價(jià)值170億美元。其中127個(gè)項(xiàng)目的全部或部分融資已確定。這筆資金將用于住房、運(yùn)輸、教育、醫(yī)療保健、社會(huì)保障、能源、供水以及排雷行動(dòng)等項(xiàng)目。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在今年2月23日下午的記者招待會(huì)上對(duì)中文媒體鳳凰衛(wèi)視表示,希望能夠在未來(lái)重建中得到中國(guó)方面的幫助。
目前美國(guó)方面正在嘗試主導(dǎo)調(diào)解俄烏矛盾,澤連斯基將于28日訪美,屆時(shí)兩國(guó)有望簽署關(guān)于稀土等方面的協(xié)議。盡管如此,戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束,和平前景仍存在高度的不確定性。