界面新聞記者 | 翟瑞民
最高人民法院工作報告日前透露，去年我國失信名單人數(shù)10年來首次下降。對此，2025年3月10日，最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊表示，近年來，人民法院通過推行失信懲戒分級分類、寬限期及單次解禁機制，使執(zhí)行工作有溫度、有節(jié)奏、有感情。
黃文俊在解讀最高法工作報告時介紹，為依法有效打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等嚴重失信行為，保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益，我國建立了失信被執(zhí)行人名單制度。截至2025年2月，累計有1627.05萬被執(zhí)行人（次）迫于信用懲戒壓力自覺主動履行了生效法律文書確定的義務，或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達成和解協(xié)議。
根據(jù)最高法工作報告，2024年，人民法院完善失信懲戒和信用修復機制納入失信名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復回歸市場，同比增長35.4%。這是失信名單人數(shù)10年來首次下降。
對于這一數(shù)據(jù)下降背后的原因，黃文俊表示，在執(zhí)行工作中，有相當一部分案件確實存在被執(zhí)行人因病致貧、創(chuàng)業(yè)失敗等無履行能力、履行困難等情況，也就是往常所說的“誠實而不幸”的人。人民法院積極開展“失信”與“失能”分類管理相關工作，一方面嚴厲打擊失信行為，另一方面強化對“失能”被執(zhí)行人的解綁紓困，堅決避免把存在確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”一般性地納入失信名單。
他指出，人民法院根據(jù)被執(zhí)行人不同嚴重程度的失信行為，給予其不同期限的懲戒期限。如失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務或者主動糾正失信行為的，人民法院可以提前刪除失信信息，及時幫助失信被執(zhí)行人修復信用。
法院還推行失信懲戒寬限期、單次解禁等制度。對于擬納入失信名單的被執(zhí)行人，向其充分釋明納入失信名單的后果，并因案施策，給予其一至三個月的寬限期。充分考慮現(xiàn)實中失信被執(zhí)行人有乘坐飛機、高鐵需求的特殊情況，被納入失信名單的被執(zhí)行人因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)、近親屬喪葬，以及本人執(zhí)行公務等緊急情況亟需赴外地的，暫時解除限制。
黃文俊還介紹，在對民營企業(yè)被執(zhí)行人執(zhí)行過程中，人民法院強化善意文明執(zhí)行理念，要求在充分保障勝訴當事人合法權益的前提下，采取更加靈活有效的措施，既讓陷入資金流動性危機的被執(zhí)行人得以繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，又讓申請執(zhí)行人的勝訴權益“有盼頭、有預期、有保障”，兼顧“力度”與“溫度”。
不過，黃文俊也強調(diào)，目前社會誠信體系及債務履行秩序尚未完全建立，包括國民的法治意識、誠信觀念、對司法的遵從度等在內(nèi)的社會建設還需要較長的時間。債務人借助各種各樣的手段躲避債務履行，僅憑登記、占有等“外觀”無法有效識別財產(chǎn)的歸屬等現(xiàn)象不在少數(shù)。就此而言，建立失信聯(lián)合懲戒機制，保持高壓態(tài)勢，通過健全法律制度和加強執(zhí)法力度，盡可能壓縮失信行為的空間，對于提高執(zhí)行到位率、執(zhí)行效率，是十分必要的。
“對于那些存在僥幸心理，拒不執(zhí)行判決的被執(zhí)行人，人民法院除了采取納入失信名單外，還會采取限制高消費、罰款、拘留、限制出境等措施，情節(jié)嚴重的，依法通過追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪等措施予以打擊。”黃文俊說。