界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

2025年3月26日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，湖南省邵陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組成員、副主任周玉凡涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受湖南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

公開簡(jiǎn)歷顯示，周玉凡，男，漢族，1967年11月出生，湖南新邵人，1990年7月參加工作，中共黨員，大學(xué)文化。

周玉凡1990年從邵陽(yáng)師專數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)后進(jìn)入共青團(tuán)邵陽(yáng)市委工作，2002年升至共青團(tuán)邵陽(yáng)市委辦公室主任。當(dāng)年，他被任命為隆回縣人民政府副縣長(zhǎng)，后擔(dān)任縣委政法委書記、邵陽(yáng)市委政法委副書記等職。2016年8月，周玉凡調(diào)任邵東市并當(dāng)選縣長(zhǎng)，邵東設(shè)市后繼續(xù)擔(dān)任市長(zhǎng)，直至2021年5月獲任邵東市委書記，2021年1月當(dāng)選邵陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任。

界面新聞注意到，周玉凡在邵東市工作期間，當(dāng)?shù)卦l(fā)生“邵東第一豪宅”違建風(fēng)波引發(fā)全國(guó)關(guān)注。

申家大院位于湖南省邵東市周關(guān)橋鄉(xiāng)洪陽(yáng)村，所有人為邵東商人申愛(ài)虎，建設(shè)歷時(shí)4年。大院以其老宅為基礎(chǔ)，將周邊山林和池塘被圈入其中，總共占地40687平方米。該大院呈古典式建筑，依山傍水，亭臺(tái)樓閣一應(yīng)俱全。2019年12月，號(hào)稱投資8000萬(wàn)元建成的“邵東第一豪宅”申家大院在挖掘機(jī)的轟隆聲中被拆除。

申家大院為何違建4年后才被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并拆除？當(dāng)時(shí)牽頭拆除工作的邵東市自然資源局執(zhí)法大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向界面新聞解釋，申家大院建造是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，加之又在圍墻內(nèi)進(jìn)行，故有關(guān)部門未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。直到2019年4月19日，該局才正式責(zé)令當(dāng)事人拆除違法土地上的建筑。此后，由于國(guó)土管理部門在此前處理過(guò)程中存在“程序瑕疵”，建筑所有人申愛(ài)虎于2019年5月將邵東市自然資源局告上法庭，要求撤銷此前作出的“責(zé)令拆除”決定書。法院最后支持了申愛(ài)虎的訴訟請(qǐng)求。此案經(jīng)媒體曝光后，被列入自然自然源部“掛牌”督辦案件，邵東縣自然資源局于是重新依照法律程序，聯(lián)合多個(gè)部門實(shí)施拆除。

2020年5月，湖南省紀(jì)委對(duì)5起形式主義官僚主義典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，其中包括邵東市在整治“申家大院”私宅違法建設(shè)工作中作風(fēng)不實(shí)、消極應(yīng)付、層層推卸責(zé)任問(wèn)題。

據(jù)通報(bào)，2015年10月至2019年4月，原邵東縣周官橋鄉(xiāng)“申家大院”存在未批先建、建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)等違法問(wèn)題，且在被實(shí)名舉報(bào)和上級(jí)交辦的情況下，邊督查邊違建，持續(xù)違法建設(shè)近4年，占用土地8820平方米。

通報(bào)稱，邵東市委市政府對(duì)“申家大院”違建問(wèn)題查處和處置不力，違建清查整治工作流于形式；邵東市自然資源局及周官橋鄉(xiāng)國(guó)土所明知“申家大院”未批先建、違法占地，仍默許放任違建行為，違規(guī)審批同意建房申請(qǐng)，對(duì)違建清查整治工作消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)；周官橋鄉(xiāng)黨委政府不但未依法有效制止“申家大院”違建行為，還違規(guī)審批發(fā)放建房用地批準(zhǔn)書。

根據(jù)通報(bào)，邵東市共有20名相關(guān)責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)追究，其中市委副書記、市長(zhǎng)周玉凡受到政務(wù)記過(guò)處分，副市長(zhǎng)楊振明受到政務(wù)記大過(guò)處分；邵東市自然資源局黨組書記李宏峰、局長(zhǎng)趙軍疇2人受到黨內(nèi)警告處分，時(shí)任周官橋鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)陳新聰受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；周官橋鄉(xiāng)黨委書記葉安平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，時(shí)任鄉(xiāng)長(zhǎng)羅志剛受到政務(wù)降級(jí)處分，鄉(xiāng)長(zhǎng)劉偉受到政務(wù)降級(jí)處分。

“申家大院”所有人申愛(ài)虎的去向后續(xù)也獲得媒體披露。2021年10月，湖南省人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)劉建寬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查?！吨袊?guó)新聞周刊》報(bào)道稱，知情人士透露，與劉建寬同一天被留置的還有一位名叫申愛(ài)虎的商人。申愛(ài)虎被指與劉建寬存在利益關(guān)系。報(bào)道稱，劉建寬在任永州市公安局局長(zhǎng)、湘潭市公安局局長(zhǎng)期間，涉及公安局的兩項(xiàng)工程項(xiàng)目都由申愛(ài)虎的公司來(lái)開發(fā)。