記者 閆桂花
供給強(qiáng)、需求弱，是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。在28日北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉行的《關(guān)鍵之年的潛力與布局暨《中國經(jīng)濟(jì)2025》新書悅讀會(huì)》上，專家強(qiáng)調(diào)長期來看，收入分配改革一定是最優(yōu)解決方案，但短期要重視投資對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要意義。
中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高表示，需求不足，一定是收入分配出現(xiàn)了問題。他說，所謂的需求并不是欲望，而是欲望與購買力相結(jié)合所形成的、表現(xiàn)為市場購買行為的有效需求。
“因?yàn)橘徺I力是有限的，所以有效需求也是有限的。如果把過多的收入配置給了消費(fèi)者之外其他的部門，使得這些收入不能最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，就會(huì)出現(xiàn)有效需求不足的狀況?！毙旄哒f。
他提到，從中國產(chǎn)能利用率和工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）衡量的通脹水平長期偏低的情況來看，中國有效需求的情況并不是最近才有，而是早在二十多年前就出現(xiàn)了。
北大國發(fā)院校友學(xué)院發(fā)展基金講席教授盧峰指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)需不足問題與以往不同，持續(xù)時(shí)間較長，同時(shí)，因與快速變化的國際形勢緊密勾連而變得更為復(fù)雜。由于國內(nèi)需求不足，企業(yè)更多地依賴外部市場來消化產(chǎn)能，從而導(dǎo)致貿(mào)易順差增加。
他說，中國貨物貿(mào)易順差和制成品貿(mào)易順差已經(jīng)分別達(dá)到全世界順差的37%和65%，“也就是說絕大部分順差都在我們一個(gè)國家，可見這是一個(gè)非常罕見的格局”。這種失衡格局與美國的貿(mào)易打壓、以及與發(fā)展中國家的貿(mào)易爭端密切相關(guān)，因此經(jīng)濟(jì)的“再平衡”是非常必要的。
盧峰還提到，當(dāng)前“供強(qiáng)”還表現(xiàn)在中高端行業(yè)達(dá)到了前沿水平，少數(shù)高科技行業(yè)領(lǐng)先全球，這在過去是沒有的；而“需弱”，也并非絕對(duì)的弱，實(shí)際上需求還是有增長，但相對(duì)供給偏弱、不足。
面對(duì)“供強(qiáng)需弱”的局面，政策應(yīng)該從哪些方面發(fā)力？
徐高表示，有效需求不足并不可怕，“中國現(xiàn)在面臨的需求不足問題靠中國經(jīng)濟(jì)自身完全可以解決，換句話說，只要國內(nèi)宏觀政策對(duì)路，哪怕外部有再大的沖擊，我們現(xiàn)在所面臨的需求問題也完全可以化解?！?/span>
他表示，上策是調(diào)整收入分配改革?！肮?qiáng)需弱”的核心就是老百姓手里的錢占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總收入的比重太低，錢多了，消費(fèi)支出也就增加了，有效需求也就增加，需求不足的局面就能夠得到明顯改善，而且老百姓個(gè)人的生活和總量經(jīng)濟(jì)增長之間脫節(jié)的感覺會(huì)明顯減弱。
盧峰對(duì)此表示認(rèn)同，他說，在保持新質(zhì)生產(chǎn)力增長、供給能力活躍提升的同時(shí)，要通過宏觀結(jié)構(gòu)體制的調(diào)整擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的再平衡?！斑@樣一個(gè)必要性是我們自身發(fā)展的需要，要做這個(gè)事情實(shí)際上就是改變收入分配，實(shí)際上就是給底層老百姓更多的收入的支持。”
盧峰進(jìn)一步指出，收入分配改革是一個(gè)長期的事情，要從邏輯上厘清收入分配機(jī)制并做出真正的改變，未必是那么容易的?！坝袃蓚€(gè)五年計(jì)劃能做到這一點(diǎn)可能就不錯(cuò)了”。好消息是，學(xué)界對(duì)這個(gè)問題的共識(shí)越來越高，高層也在對(duì)此做出回應(yīng)。
徐高認(rèn)為，“中策”是通過投資來彌補(bǔ)消費(fèi)不足。投資可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從而間接提升居民收入，短期內(nèi)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、維持宏觀穩(wěn)定，但代價(jià)是投資效率的下降。
他強(qiáng)調(diào)，“中策”雖然有諸多不好，但助推了中國的經(jīng)濟(jì)增長，為中國培育了強(qiáng)大的國際競爭力，尤其在中美博弈階段，中國仍需要提振和擴(kuò)張供給能力，當(dāng)然，“供給能力一定需要有效需求來保駕護(hù)航”。
徐高還表示，去產(chǎn)能是最壞的做法，也就是“下策”，因?yàn)楫a(chǎn)能收縮也會(huì)伴隨有效需求的收縮?！氨热缒惆岩粋€(gè)鋼鐵廠給關(guān)了，鋼鐵廠工人就失業(yè)了，失業(yè)的工人收入下降，支出意愿、支出能力都會(huì)下降。試圖通過去產(chǎn)能來平衡供需，是條死路。”
他強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)本身就是最大的促進(jìn)創(chuàng)新政策，比結(jié)構(gòu)性政策更有效。他以種樹為例，扶持創(chuàng)新就相當(dāng)于在花園里播種樹種，最好的辦法就是維持一個(gè)適宜種子成長的宏觀環(huán)境。所以，刺激消費(fèi)要講究“先破后立”，在消費(fèi)沒有有效提振之前不可過度打壓投資。
“宏觀政策需要對(duì)過去幾年過度打壓投資，尤其打壓房地產(chǎn)投資這種傾向進(jìn)行糾偏，只有這樣才能夠真正地保證經(jīng)濟(jì)能夠在今年實(shí)現(xiàn)5%左右的平穩(wěn)增長?！毙旄哒f。
中國社會(huì)科學(xué)院博士、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力補(bǔ)充說，目前中國的生產(chǎn)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)供給，如果要挖掘未來增長的潛力，服務(wù)供給一定要加大力度，要更多從消費(fèi)端、從需求來牽引服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，低空經(jīng)濟(jì)可以成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，具有巨大的潛力和戰(zhàn)略意義。