記者 辛圓
城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部周二發(fā)布通知稱(chēng)，2025年中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)定額補(bǔ)助支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，和去年相比，補(bǔ)貼的城市范圍和用途均有所擴(kuò)大。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，通知提到，中央財(cái)政按區(qū)域?qū)?shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補(bǔ)助。其中：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。
補(bǔ)貼范圍方面，通知提到，2025年，中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市，共評(píng)選不超過(guò)20個(gè)城市，主要向超大特大城市以及黃河、珠江等重點(diǎn)流域沿線大城市傾斜。
支持方向方面，通知提出，一是城市供排水、燃?xì)狻⒐岬瘸鞘械叵鹿芫W(wǎng)更新改造和經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè)；二是城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體”、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)等；三是生活垃圾分類(lèi)處理、建筑垃圾治理、綜合桿箱、危舊橋梁、機(jī)械停車(chē)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造；四是歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)、口袋公園、綠地開(kāi)放共享等既有片區(qū)更新改造，注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂(lè)等一體打造，加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
值得注意的是，界面新聞?dòng)浾卟樵?xún)發(fā)現(xiàn)，和去年相比，2025年城市更新的補(bǔ)貼范圍和支持方向均有所擴(kuò)大。
2024年5月發(fā)布的的“24號(hào)文”提出，城市更新補(bǔ)貼重點(diǎn)向超大特大城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜。
用途范圍方面，24年主要是統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等4方面的重點(diǎn)工作，即城市更新重點(diǎn)樣板項(xiàng)目。2025年，除了樣板項(xiàng)目，通知明確了城市更新機(jī)制建設(shè)相關(guān)支出，包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和生成機(jī)制、資金安排和籌措、用地保障和審批機(jī)制等。
根據(jù)通知部署，力爭(zhēng)通過(guò)3年探索，城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，生活污水收集處理效能進(jìn)一步提高，老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
廣東省住房政策研究中心首席研究員對(duì)界面新聞表示，這意味著，城市更新工作全面提速，重點(diǎn)是中央財(cái)政資金用在刀刃上，將急難愁盼的公共設(shè)施短板補(bǔ)上。同時(shí)，在模式上、吸引社會(huì)資本共同投入上，探索出共同出資、誰(shuí)出資誰(shuí)受益的模式，資金平衡的模式。
“更重要的是，城市基礎(chǔ)設(shè)施全面補(bǔ)短板后，將帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億的市場(chǎng)投資和消費(fèi)，比如老舊小區(qū)提升類(lèi)、完善類(lèi)的改造，舊城區(qū)復(fù)興帶來(lái)的消費(fèi)和文旅等?！崩钣罴伪硎?。