文 | 川觀新聞 高杲

近日，科技廳發(fā)布《四川省種子獨(dú)角獸企業(yè)備案培育辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉访鞔_了四川省種子獨(dú)角獸企業(yè)的備案條件、支持舉措、備案程序等，將對(duì)其提供多方面支持舉措，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，這是四川首次針對(duì)種子獨(dú)角獸企業(yè)出臺(tái)備案培育辦法。

種子獨(dú)角獸企業(yè)，是指企業(yè)成立時(shí)間較短，具有高成長(zhǎng)潛力和技術(shù)創(chuàng)新能力，具備成為獨(dú)角獸企業(yè)潛力（估值超10億美元）的創(chuàng)新型企業(yè)?。也就是說，是獨(dú)角獸企業(yè)的“種子選手”。

近年來，北京、湖北、安徽等地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，建立“種子獨(dú)角獸—潛在獨(dú)角獸—獨(dú)角獸”的標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期服務(wù)培育模式，為培育獨(dú)角獸企業(yè)提供了“成長(zhǎng)路徑”。

省政府工作報(bào)告指出，要提高規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)占比，精心培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、行業(yè)隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”，為優(yōu)化科技型企業(yè)梯度培育體系指明了方向。

科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過備案培育辦法，加快培育一批種子獨(dú)角獸企業(yè)，完善獨(dú)角獸創(chuàng)新生態(tài)和培育體系，加速企業(yè)從“潛力迸發(fā)”到“行業(yè)領(lǐng)軍”的躍遷。

怎么申報(bào)？

需要滿足5個(gè)“硬指標(biāo)”

種子獨(dú)角獸企業(yè)是成為獨(dú)角獸企業(yè)的必經(jīng)之路，需要滿足哪些條件？《征求意見稿》提出了5個(gè)“硬指標(biāo)”。

企業(yè)必須是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，且具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。

企業(yè)的業(yè)務(wù)方向需要符合國(guó)家和四川戰(zhàn)略發(fā)展方向。具體來看，這些企業(yè)需屬于電子信息、航空航天等四川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或6G、量子科技、元宇宙、前沿半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，或者是人工智能、具身智能、新型顯示等高成長(zhǎng)新興領(lǐng)域新賽道。

技術(shù)實(shí)力也是重要的指標(biāo)之一，企業(yè)要擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

此外，成為種子獨(dú)角獸企業(yè)還需要較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和良好的融資能力?！墩髑笠庖姼濉访鞔_，企業(yè)需在細(xì)分市場(chǎng)具有領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在融資方面，如果企業(yè)成立3年之內(nèi)，估值需要超過3億美元；如果成立3年到5年，估值則不能低于5億美元。

如何培育？

既聚焦科技提升，又不斷優(yōu)化融資

沒有足量種子獨(dú)角獸企業(yè)作為樹苗，就難以有獨(dú)角獸企業(yè)脫穎而出，但從各地的實(shí)踐來看，想要培育好種子獨(dú)角獸企業(yè)并不容易。

“種子獨(dú)角獸企業(yè)生于創(chuàng)新、長(zhǎng)于資本。”科技廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人直言，種子獨(dú)角獸企業(yè)大多分布在高成長(zhǎng)的新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)方向，只有聚焦前沿領(lǐng)域和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，苦練內(nèi)功，打造“獨(dú)門絕技”，才能在新領(lǐng)域新賽道脫穎而出。但這樣的企業(yè)，也往往比較“小”，如果政策沒有形成協(xié)同效應(yīng)，缺乏落地配套政策，企業(yè)將難以承擔(dān)原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)等重大任務(wù)。

此外，一些科創(chuàng)基金受短期化目標(biāo)導(dǎo)向影響，出于避險(xiǎn)動(dòng)機(jī)和業(yè)績(jī)壓力，有時(shí)傾向于把資金投到“短平快”的領(lǐng)域，則難扶持出更具有競(jìng)爭(zhēng)力的種子獨(dú)角獸企業(yè)。

《征求意見稿》從科技攻關(guān)、場(chǎng)景開放、金融扶持、產(chǎn)品研發(fā)、人才引培、政策指導(dǎo)等方面細(xì)化了工作舉措，形成了一套完善的“養(yǎng)成方案”。

聚焦科技提升是方案的一大亮點(diǎn)。

在科技攻關(guān)上，將積極支持種子獨(dú)角獸企業(yè)牽頭申報(bào)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目；優(yōu)先支持其牽頭承擔(dān)省級(jí)重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目等省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目；傾斜支持其牽頭建設(shè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、中試研發(fā)平臺(tái)等技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

在產(chǎn)品研發(fā)上，將支持種子獨(dú)角獸企業(yè)研發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品，優(yōu)先享受首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件等政策。

給足“養(yǎng)料”，不斷優(yōu)化融資同樣重要?？萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不僅要將種子獨(dú)角獸企業(yè)納入“天府科創(chuàng)貸”專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，長(zhǎng)期支持陪伴成長(zhǎng)壯大。同時(shí)，也鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)契合企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為其提供高效便捷的上市服務(wù)。

怎么管理？

實(shí)行年度報(bào)告制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

成為種子獨(dú)角獸企業(yè)，也不是高枕無憂?？萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)種子獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)行年度報(bào)告制度，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

具體來看，種子獨(dú)角獸企業(yè)將定期提供年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、創(chuàng)新成果、融資情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。相關(guān)部門將對(duì)企業(yè)年度報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)企業(yè)年度報(bào)告和審核結(jié)果，對(duì)種子獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報(bào)過程中提供虛假信息，發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未按規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)等行為，將撤銷其種子獨(dú)角獸企業(yè)資格，收回備案證書，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子獨(dú)角獸企業(yè)備案培育。