記者 方卓然
編輯 彭朋
“在海外，一些細(xì)胞治療公司的成功也給國內(nèi)企業(yè)帶來信心?！?025年4月18日，在浦東新區(qū)高水平改革開放推進(jìn)大會會后，上海躍賽生物科技有限公司行政合規(guī)總監(jiān)吳景文對界面新聞這樣說。
面對當(dāng)前全球貿(mào)易的不確定性，身處改革開放最前沿的浦東，拿出最好的資源，成為服務(wù)企業(yè)“走出去”的橋頭堡，當(dāng)天，上海浦東正式發(fā)布《浦東新區(qū)支持企業(yè)“走出去”行動方案》（以下簡稱《方案》）。
根據(jù)《方案》，浦東新區(qū)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，在防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”等為重點(diǎn)開展全球化布局，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，強(qiáng)化全球資源配置功能，提高國際競爭力，帶動我國重大裝備、中間產(chǎn)品、科技研發(fā)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等出海，在服務(wù)“走出去”中提高上?！拔鍌€(gè)中心”發(fā)展能級。
《方案》還明確提出，2025年，力爭培育40家具有較大發(fā)展?jié)摿?、高成長性的出海先鋒企業(yè)，吸引集聚10家具有全球資源配置能力的出海企業(yè)總部；到“十五五”期末力爭累計(jì)打造400家出海先鋒企業(yè)、100家出海企業(yè)總部。
在浦東張江，復(fù)星凱瑞細(xì)胞治療研發(fā)中心內(nèi)，機(jī)械臂按設(shè)定程序抓取培養(yǎng)皿，經(jīng)基因編輯的細(xì)胞在生物反應(yīng)器中“肆意”生長。
近年來，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了爆發(fā)式增長，創(chuàng)新藥研發(fā)實(shí)力顯著提升。隨著國內(nèi)市場競爭加劇，越來越多企業(yè)將目光投向海外。
今年2月21日，一袋淋巴瘤患者的血液單采物自中國香港國際機(jī)場發(fā)出，當(dāng)日飛抵上海浦東國際機(jī)場，經(jīng)上海海關(guān)查驗(yàn)后，第一時(shí)間被送往復(fù)星凱瑞（上海）生物科技有限公司的細(xì)胞工廠，從飛機(jī)落地到完成申報(bào)、查驗(yàn)、放行僅耗時(shí)4小時(shí)。
這袋血液中的免疫細(xì)胞（自體白細(xì)胞單采物）將被作為原材料制備成具有靶向戰(zhàn)斗力的CAR-T細(xì)胞——阿基侖賽注射液（奕凱達(dá)），后再返回香港，回輸患者體內(nèi)。由此，國內(nèi)首創(chuàng)、由上海十余部門組建的生物醫(yī)藥特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，已打通細(xì)胞治療產(chǎn)品“出?！甭窂健?/p>
在浦東新區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成立于2021年的上海躍賽生物科技有限公司也在積極布局海外業(yè)務(wù)。
去年底，躍賽生物自主研發(fā)的針對帕金森病的細(xì)胞藥物產(chǎn)品獲得中國國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心的臨床試驗(yàn)?zāi)驹S可，進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，這也標(biāo)志著中國第一款、全球第二款針對帕金森病的自體iPS衍生細(xì)胞治療藥物正式獲批進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。
吳景文表示，目前，躍賽生物已經(jīng)向美國都進(jìn)行臨床申報(bào)，計(jì)劃今年下半年在美國開展臨床試驗(yàn)，其中帕金森的產(chǎn)品已經(jīng)獲得中美雙報(bào)許可，后續(xù)還有神經(jīng)系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目。
他介紹說，在國際業(yè)務(wù)中，涉及樣本出入境、血液樣本采集、國際PCT專利申請等大量海內(nèi)外交流?！坝捎诓糠衷噭┮蕾嚸绹M(jìn)口，關(guān)稅增加了企業(yè)研發(fā)成本，浦東國際商會通過問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)受關(guān)稅影響的情況，并提供申報(bào)國家特許免稅的渠道，部分產(chǎn)品可免稅，有助于降低關(guān)稅影響?！?/p>
吳景文還表示，細(xì)胞治療行業(yè)新興，缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，希望未來有機(jī)會參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，為從研發(fā)到臨床的轉(zhuǎn)化提供依據(jù)，推動企業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí)，當(dāng)天，浦東還發(fā)布了三大功能平臺，包括科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、走出去服務(wù)平臺。其中，走出去服務(wù)平臺旨在幫助本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外市場，進(jìn)一步提升國際競爭力。
回溯歷史，1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東。在此后的35年，浦東新區(qū)生產(chǎn)總值從1990年的60.24億元增長到2024年的1.78萬億元。地區(qū)年進(jìn)出口額突破2.6萬億元，增長超千倍，以上海1/5的土地面積實(shí)現(xiàn)了上海市60%以上的進(jìn)出口額。
“浦東新區(qū)擁有大量具有國際競爭力的企業(yè)，其中不乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，這些企業(yè)在出海方面表現(xiàn)積極，未來也將持續(xù)為上海的進(jìn)出口貿(mào)易做貢獻(xiàn)。”上海錦天城律師事務(wù)所合伙人汪旻銘解讀說，浦東的企業(yè)涵蓋大型跨國公司、中型企業(yè)以及創(chuàng)新型中小企業(yè)，規(guī)模多樣，這也形成了豐富的出海生態(tài)。
汪旻銘表示，走出去綜合服務(wù)中心，由浦東發(fā)改委多個(gè)部門領(lǐng)頭。該平臺為企業(yè)出海提供一站式政策服務(wù)，是浦東新區(qū)為企業(yè)成長構(gòu)建的全方位、多層次支持體系的重要一環(huán)，為企業(yè)出海在政策獲取、資源對接等方面提供了便利，減少了出海的阻礙與不確定性。
作為法律服務(wù)企業(yè)，錦天城不僅伴隨浦東新區(qū)發(fā)展，還參與到走出去服務(wù)中心籌備和建設(shè)工作中?！拔覀円恢睘閲鴥?nèi)企業(yè)出海提供助力，并計(jì)劃在涉外法治建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色金融創(chuàng)新等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，助力浦東新區(qū)建設(shè)”汪旻銘透露。
在她看來，中美貿(mào)易持續(xù)升級，美國關(guān)稅壁壘使得許多原本計(jì)劃向美國投資的企業(yè)改變出海策略，但企業(yè)出海的熱情和決心并未受影響，咨詢出海業(yè)務(wù)的客戶數(shù)量依然可觀?！安糠制髽I(yè)原本的目標(biāo)市場就是日本、泰國等東南亞地區(qū)，未受中美貿(mào)易的直接沖擊。”
汪旻銘解釋說，一方面，企業(yè)將目光投向其他地區(qū)，如“一帶一路”沿線國家以及非洲等地，加快在這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，拓展新的市場空間。另一方面，對于以美國為主要客戶群的企業(yè)，雖然面臨困境，但仍在積極探索新的策略，目前處于進(jìn)一步摸索階段。
此外，在海外IPO方面，企業(yè)的進(jìn)程也未因貿(mào)易沖突而停止。汪旻銘介紹說，一些已在納斯達(dá)克上市的企業(yè)，還在考慮通過收購并購等方式進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)；部分企業(yè)此前雖因關(guān)稅問題有所布局，但依舊按計(jì)劃推進(jìn)海外IPO。
躍賽生物就計(jì)劃通過走出去服務(wù)平臺出海。吳景文透露，目前公司涉及進(jìn)出關(guān)、報(bào)關(guān)等事務(wù)，由于自身不專業(yè)，選擇讓代辦公司和部分物流公司幫忙處理?！白叱鋈テ脚_落地后，會可能利用平臺，讓走出去的流程更加簡單。”
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的培育，浦東集聚了張江科學(xué)城、臨港新片區(qū)等國家級科創(chuàng)平臺，吸引了大量半導(dǎo)體、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的高端人才。
為吸引海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才留在浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，浦東新區(qū)還發(fā)布了《浦東新區(qū)關(guān)于支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，該文件明確提出，圍繞青年人才引進(jìn)、發(fā)展全鏈條形成5方面15條措施，重點(diǎn)放在降低青年人才創(chuàng)業(yè)、居住兩方面成本。
根據(jù)該措施，高水平大學(xué)STEM專業(yè)博士來浦東工作，可享10萬元安居資助。浦東科研平臺中的在站博士后，可享50萬元綜合資助，以及科研、工作、安居等全方位支持。在浦東工作的出站博士后，也可享10萬元安居資助。
與此同時(shí)，措施還加大“明珠計(jì)劃”專項(xiàng)支持，提高青年人才入選比例。入選高峰項(xiàng)目的頂尖青年人才可獲最高700萬元資助及1億元項(xiàng)目補(bǔ)貼；入選領(lǐng)軍、菁英、工程師等項(xiàng)目的高層次青年人才可獲得相應(yīng)類別的資助以及綜合配套服務(wù)。
為了全方位支持年輕人創(chuàng)業(yè)發(fā)展，浦東還將推出100萬方以上的低租金創(chuàng)業(yè)孵化空間，日租金最高1元/平方米，疊加企業(yè)注冊、投融資對接、創(chuàng)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，明珠人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、張江科學(xué)城高成長性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可獲得相應(yīng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
同時(shí)，打造20個(gè)青年人才社區(qū)，配備共享空間、文體設(shè)施等。推出100萬方以上低租金青年公寓，月租金不超過2000元。發(fā)放租房補(bǔ)貼，經(jīng)認(rèn)定的高層次青年人才和重點(diǎn)單位緊缺人才，可獲每月2000元至3萬元的租房補(bǔ)貼。
吳景文介紹說，目前躍賽生物員工以三十歲以下高學(xué)歷人才為主，包括博士、碩士和海歸。通過提供人才公寓、協(xié)助落戶，與中科院共建博士后實(shí)踐基地和流動站等方式，為人才提供生活和工作便利?！按舜伟l(fā)布的支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施也將有助于全球人才進(jìn)一步集聚上海浦東。”