文丨黃振宇（浙江越秀外國語學院教師）

2025年，美國總統(tǒng)特朗普再度掀起貿(mào)易保護主義浪潮，通過大規(guī)模加征進口關稅試圖重塑全球貿(mào)易格局，這一倒行逆施本質(zhì)上是全球化發(fā)展的波動現(xiàn)象，但貿(mào)易戰(zhàn)溢出效應持續(xù)發(fā)酵，誘發(fā)了全球供應鏈的趨勢性重構。應當認為，在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，全球供應鏈存在斷鏈可能性，而巴西作為全球供應鏈視角下農(nóng)業(yè)資源豐富、供給競爭力突出的重要國家，在本輪全球供應鏈調(diào)整與重組時期，與全球南方國家共同應對貿(mào)易戰(zhàn)危機的合作中迎來了多方面的新機遇。

全球供應鏈體系下的巴西樞紐

巴西是全球化進程中的“農(nóng)業(yè)超級大國”，其供應鏈深度嵌入全球糧食安全體系。憑借獨特的資源稟賦和戰(zhàn)略定位，該國正逐漸從“大宗商品供應者”向“全球供應鏈關鍵支點”轉型。作為全球最大的大豆、牛肉、咖啡出口國，以及糖、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的核心供應方，巴西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動直接影響國際糧價走勢，展現(xiàn)了基于全球供應鏈體系的巴西話語權。

在維護全球供應鏈配置的利益上，巴西的聲音一直很明確，主張抵制對全球供應鏈采取限制性貿(mào)易措施，鼓勵創(chuàng)造公平的市場條件。

在外交斡旋和基建規(guī)劃上，巴西也著力推動WTO農(nóng)業(yè)談判，建立“北部物流走廊”和“南南供應鏈走廊”，強化其作為“戰(zhàn)略糧倉”的穩(wěn)定性。巴西向中國、歐盟輸出基礎農(nóng)產(chǎn)品的同時，又以生物燃料（乙醇）供應參與美國能源轉型，通過跨大陸的供應鏈韌性網(wǎng)絡，使巴西農(nóng)業(yè)供應鏈不僅作為國際貿(mào)易的重要組成部分，更成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家間的“緩沖帶”。

在地緣政治割裂背景下，巴西因農(nóng)產(chǎn)品出口驅動增長成為資源受益者，又因角色多重性成為在大國博弈中的“動態(tài)平衡者”。貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的地緣經(jīng)濟變局放大了其“資源權力”，但也迫使巴西加速從被動嵌入向主動塑造轉型。

應當注意到，巴西農(nóng)業(yè)供應鏈體系在結構上仍存在諸多短板，基建缺乏、州稅壁壘、技術斷層等國內(nèi)因素繼續(xù)制約巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級。與此同時，貿(mào)易戰(zhàn)往往引發(fā)大宗商品市場投機，巴西作為出口導向型經(jīng)濟體，大豆、鐵礦石等大宗商品價格劇烈變化可能導致外匯收入波動，進而影響農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品市場穩(wěn)定。外部環(huán)境的不確定性倒逼巴西加速結構性改革，若能在全球供應鏈重構中強化“供應鏈中立國”定位，將貿(mào)易戰(zhàn)危機變供應鏈轉機，巴西有望對沖貿(mào)易風險，進一步強化全球供應鏈樞紐地位。

巴西供應鏈結構調(diào)整與對策

巴西在全球供應鏈中的獨特價值，源于其解構了傳統(tǒng)“中心—邊緣”體系的二元對立，在長期深耕全球供應鏈的發(fā)展方向下，巴西實現(xiàn)了全球供應鏈中資源供給者與規(guī)則塑造者的身份統(tǒng)一，并期待從技術追隨者向綠色創(chuàng)新者轉變。

貿(mào)易戰(zhàn)背景下，這種多重身份使巴西有能力憑借供應鏈規(guī)模效應在大國博弈中對沖風險，并順勢加快實現(xiàn)以下全球供應鏈產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、降低單一市場出口依賴和吸引外資推動產(chǎn)業(yè)技術升級的供應鏈結構現(xiàn)代化目標。

首先，中美貿(mào)易摩擦推動全球供應鏈調(diào)整，為巴西提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國際競爭力創(chuàng)造了有利條件。隨著中國和美國之間貿(mào)易爭端的升級，全球采購方開始重新評估供應鏈風險，尋找替代產(chǎn)品來源。巴西擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，在國際市場上將更受資方青睞，尤其在肉類、大豆和玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品領域具有突出潛力。全球供應鏈重新布局，不僅有助于巴西鞏固現(xiàn)有市場，還能拓展新的出口渠道，進一步提升產(chǎn)品國際競爭力。

第二，巴西政府可借機推動出口多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。國際市場的不穩(wěn)定促使巴西政府重新審視外貿(mào)政策，通過加強與非傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴（如東南亞、非洲國家等）的合作，來降低對單一市場的依賴。同時，政府或出臺優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵出口導向型產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新和升級。這樣的政策環(huán)境有助于優(yōu)化巴西的出口產(chǎn)業(yè)結構，提升整體經(jīng)濟抗風險能力，并為企業(yè)創(chuàng)造更多國際合作機會。

第三，全球貿(mào)易環(huán)境轉變?yōu)榘臀魑鐕顿Y和技術合作提供了新機遇。全球供應鏈能力的調(diào)整與重組也是一次全球供應鏈技術與投資的再整合。部分跨國企業(yè)可能會考慮將部分生產(chǎn)線轉移到成本更低、資源充足且政治經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定的地區(qū)。巴西擁有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源和長期支持的穩(wěn)定政策，這使其成為跨國企業(yè)重新布局和投資的理想目的地。此外，貿(mào)易摩擦催生的供給側改革需求，或將推動技術、管理及資本的跨國流入，為巴西現(xiàn)代化改造和產(chǎn)業(yè)升級提供積極動力。

總體而言，巴西在發(fā)揮優(yōu)勢抓住轉型機會的同時，應通過深化多邊貿(mào)易合作、加強產(chǎn)業(yè)鏈及供應鏈安全建設，平衡外部沖擊和內(nèi)部經(jīng)濟穩(wěn)定的雙重壓力。同時，在貿(mào)易保護主義盛行時期，巴西政府與企業(yè)更應加強溝通共同制定靈活對策，未雨綢繆來降低全球經(jīng)濟動蕩對國家長遠發(fā)展的負面影響。

全球供應鏈調(diào)整時期的潛在風險

值得防范的是，貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的全球不確定性可能加劇巴西國內(nèi)通脹壓力，造成雷亞爾貶值及信貸成本上升，從而對巴西整體經(jīng)濟穩(wěn)定性構成挑戰(zhàn)。雷亞爾對美元的貶值不僅會推高進口成本，也可能引發(fā)資本外流，迫使巴西中央銀行延長加息周期，進而影響民眾消費和企業(yè)投資，拖累經(jīng)濟復蘇。同時，全球經(jīng)濟衰退風險上升，將對巴西出口需求構成沖擊，尤其是農(nóng)業(yè)部門可能因國內(nèi)政策調(diào)控而面臨出口限制，進而影響其在全球供應鏈中的長期外貿(mào)布局。

綜上所述，在貿(mào)易保護主義浪潮與全球供應鏈重構交織的變局下，巴西憑借其農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略平衡能力，有望成為穩(wěn)定全球糧食與能源供應鏈的關鍵力量：一方面，中美貿(mào)易摩擦加速了農(nóng)產(chǎn)品采購多元化趨勢，巴西以大宗商品出口鞏固“避險錨點”地位，并借南南合作拓展新興市場，吸引跨國資本推動產(chǎn)業(yè)鏈升級；另一方面，其內(nèi)部結構性矛盾與外部風險形成雙重挑戰(zhàn)，倒逼巴西通過數(shù)字基建、制度革新及“韌性外交”平衡大國博弈，將危機轉化為從“資源依附”向“規(guī)則塑造”躍遷的機遇。若巴西能在農(nóng)業(yè)科技賦能與多邊合作中突破內(nèi)外制約，則有望借助全球供應鏈調(diào)整與重組的機遇，為全球南方國家探索自主發(fā)展路徑提供實踐范本。

（文章僅代表作者觀點。）