記者 辛圓

服務(wù)業(yè)擴大開放是對外開放的關(guān)鍵一環(huán)，更是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站周五消息，商務(wù)部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《方案》），提出14項新一輪試點的具體任務(wù)，涉及電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)文旅等方面。

《方案》提到，支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。擴大增值電信業(yè)務(wù)對外開放，加大軟件和信息服務(wù)業(yè)對外開放力度，推動人工智能加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等創(chuàng)新探索，完善配套市場服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和業(yè)態(tài)。

推進金融領(lǐng)域國際合作方面，《方案》提到，有序擴大金融機構(gòu)展業(yè)范圍，加大對科技創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，提升國際收支中資本和金融賬戶交易資本流動便利度，支持投資或注冊地在當(dāng)?shù)氐目鐕疽匀嗣駧砰_展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)。深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點。創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易。發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融，加強綠色金融國際合作。

促進交通運輸服務(wù)互聯(lián)互通和提質(zhì)增效方面，《方案》提出，加強國際和區(qū)域合作，加快信息、載具、單證、核驗等互聯(lián)互通建設(shè)。支持試點地區(qū)與邊境口岸貨物運輸?shù)臄?shù)據(jù)交互對接、資源統(tǒng)籌、互聯(lián)互通，打造跨境公路班車過境“綠色通道”。探索動力型鋰電池及鋰電池電動摩托車和電動自行車、儲能裝備等國際鐵路聯(lián)運、鐵水聯(lián)運。

《方案》還提出，開展“車路云一體化”應(yīng)用試點，推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展維修、設(shè)計、研發(fā)、租賃等服務(wù)。發(fā)展新興標(biāo)的租賃業(yè)務(wù)，探索相關(guān)大型設(shè)備異地監(jiān)管。

多年來，服務(wù)業(yè)都是我國最大的外資流入領(lǐng)域。

商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國實際使用外資金額為8262.5億元人民幣。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)吸收外資5845.6億元人民幣，占比約七成。

今年《政府工作報告》明確提出，大力鼓勵外商投資。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。

《求是》雜志2025年第8期刊登了商務(wù)部部長王文濤的署名文章《多措并舉擴大服務(wù)消費》。文章提到，擴大服務(wù)業(yè)開放，穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。推動將露營、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費條目納入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

蘇商銀行特約研究員付一夫此前對界面新聞表示，當(dāng)前有部分服務(wù)類消費領(lǐng)域供給相對不足，且服務(wù)質(zhì)量有待進一步提升，這些恰好是居民消費需求最具增長潛力的細(xì)分領(lǐng)域。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊接受《上海證券報》采訪時表示，我國密集出臺服務(wù)業(yè)開放舉措，下一步要在把開放政策轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的強大動能上下功夫，持續(xù)釋放服務(wù)業(yè)開放促進服務(wù)貿(mào)易與投資發(fā)展的潛能。