文 | 張馨儀
2025年4月16日，青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)青年就業(yè)促進(jìn)民生改善保障宜居安居政策措施》，聚焦青年人才安居難題，推出三項(xiàng)突破性政策：“前10年僅還利息”房貸產(chǎn)品、高校畢業(yè)生最長12個(gè)月免租金住宿保障、以及多孩家庭購房補(bǔ)貼。值得注意的是，這些政策并非孤立之舉，而是青島近年來人才戰(zhàn)略的延續(xù)與升級(jí)，直擊青年群體從求職過渡到安家置業(yè)的全周期痛點(diǎn)。
當(dāng)90后、00后成為購房主力，傳統(tǒng)的“高首付+30年月供”模式與青年職業(yè)生涯初期的收入水平需要更加動(dòng)態(tài)的平衡以實(shí)現(xiàn)居住品質(zhì)的穩(wěn)步提升。在12條新政中，最具突破性的當(dāng)屬面向35歲以下青年的“低月供”住房貸款金融產(chǎn)品。政策明確：“鼓勵(lì)銀行面向35周歲以下在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年群體，出臺(tái)’低月供’的住房貸款金融產(chǎn)品，借款人在還款初期只需支付貸款利息。新購房者可直接申請(qǐng)?jiān)摦a(chǎn)品，已購房者可調(diào)換使用”，有效化解了青年群體“買得起房卻供不起貸”的典型矛盾。
而針對(duì)高校畢業(yè)生的過渡性住房保障，新政規(guī)定：“對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）的全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，來青求職可享受最長6個(gè)月的免租金住宿；如在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可延租至12個(gè)月；已就業(yè)創(chuàng)業(yè)者初次申請(qǐng)則可直接享受12個(gè)月保障。這一政策采用“一人一間房”的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)超許多城市提供的集體宿舍或補(bǔ)貼形式。這一政策將于2025年7月1日實(shí)施，精準(zhǔn)對(duì)接畢業(yè)季時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
可以說，此次免租金政策是青島人才住房體系的重大升級(jí)。早在2018年，青島就對(duì)博士、碩士、本科畢業(yè)生提供每月1200元、800元、500元的36個(gè)月住房補(bǔ)貼。2024年10月又推出青年人才購房券。新政策填補(bǔ)了從畢業(yè)到購房之間的“住宿空白期”，形成了“免租金過渡→租房補(bǔ)貼→購房支持”的全鏈條保障。
此外的多孩家庭補(bǔ)貼雖然并非青年專屬政策，但其與青年人才安居密切相關(guān)。新政規(guī)定：“具有青島市戶籍的二孩、三孩家庭，于2025年4月1日至2026年6月30日期間購買新建商品房的，分別給予5萬元、10萬元購房補(bǔ)貼”。政策特別強(qiáng)調(diào)“符合國家全面放開二孩、三孩政策后”的條件，確保目標(biāo)精準(zhǔn)。
總結(jié)來說，青島此次青年人才住房政策體系展現(xiàn)出鮮明的“生命周期”與“問題導(dǎo)向”思維。
三項(xiàng)政策分別對(duì)應(yīng)不同階段：免租金住宿解決求職過渡、“低月供”產(chǎn)品緩解初期購房壓力、多孩補(bǔ)貼支持家庭擴(kuò)容需求。多孩家庭往往是青年人才的進(jìn)階階段，面臨迫切的改善性需求。補(bǔ)貼限定用于新建商品房，既助力開發(fā)商去庫存，又推動(dòng)住宅品質(zhì)升級(jí)，再結(jié)合青島既有政策——多子女家庭公積金貸款額度可上浮30%，形成“補(bǔ)貼+金融“的組合支持。
其實(shí)，這已經(jīng)是青島第三次試圖用住房政策解決人才問題：2018年發(fā)錢，2024年發(fā)券，2025年它開始“改合同”。從早期廣覆蓋的人才補(bǔ)貼，到后來針對(duì)產(chǎn)業(yè)高端人才的特殊支持，再到最新聚焦青年群體初期的安居難題，政策靶向越來越精準(zhǔn)。
這種演變反映出城市人才工作從“粗放引才”向“精準(zhǔn)留才”的轉(zhuǎn)變，從單純提供優(yōu)惠向解決實(shí)際痛點(diǎn)的深化。12條新政中對(duì)青年“低月供”產(chǎn)品和免租金住宿的設(shè)計(jì)，正是建立在對(duì)青年群體職業(yè)發(fā)展規(guī)律和居住需求深刻理解基礎(chǔ)上的創(chuàng)新突破。
把住房政策作為人才戰(zhàn)略的核心支點(diǎn)，青島正在構(gòu)建“住得下-留得住-過得好”的城市發(fā)展生態(tài)鏈。而政策最終的效果將取決于執(zhí)行細(xì)節(jié)的落地質(zhì)量，特別是金融產(chǎn)品的銀行推廣力度、免租金房源的區(qū)位分布等實(shí)操因素。但無論如何，這種直面痛點(diǎn)的政策創(chuàng)新方向，已為其他城市的人才工作提供了有價(jià)值的參考范式。