界面新聞?dòng)浾?方卓然

界面新聞編輯 彭朋

4月23日，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2025年一季度上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年一季度，上海市出口同比增長(zhǎng)12.6%。其中，機(jī)床、集裝箱、醫(yī)藥材及藥品、筆記本電腦出口分別增長(zhǎng)47.6%、43.1%、16%和12.3%。其中，民營(yíng)企業(yè)出口正在展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力，一季度出口增長(zhǎng)26%，占上海市比重升至44.8%。

從地域來(lái)看，上海外貿(mào)市場(chǎng)遍布全球，與東盟等等多個(gè)地區(qū)保持密切貿(mào)易往來(lái)，新興市場(chǎng)貿(mào)易規(guī)模也正在保持較快增長(zhǎng)。上海對(duì)外披露的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度對(duì)印度、俄羅斯、東盟出口分別增長(zhǎng)54.8%、28.6%和24.7%。

另?yè)?jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，上海以10053.85億元外貿(mào)進(jìn)出口總額，超越深圳同期的9901.04億元，重返“外貿(mào)第一城”。

4天前，隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴，最新一班中歐班列（上海）從鐵路閔行站發(fā)車。這趟滿載國(guó)產(chǎn)新能源汽車的專列將跨越1.1萬(wàn)公里，經(jīng)阿拉山口口岸出境，預(yù)計(jì)在兩周后抵達(dá)德國(guó)杜伊斯堡。

“這是我們首次通過(guò)中歐班列（上海）整列運(yùn)輸新能源汽車。中歐班列運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)節(jié)省40%，有助于中國(guó)新能源汽車更快響應(yīng)歐洲的市場(chǎng)需求，降低物流成本，從而在價(jià)格和供應(yīng)鏈穩(wěn)定上更具競(jìng)爭(zhēng)力?！鄙虾|方絲路多式聯(lián)運(yùn)有限公司高級(jí)經(jīng)營(yíng)總監(jiān)盧蕾表示。

數(shù)據(jù)顯示，中歐班列（上海）已累計(jì)開行310列，承運(yùn)進(jìn)出口總貨值108.6億元，這背后是上海不斷拓展海外市場(chǎng)的縮影。

在中美關(guān)稅博弈的背景下，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的意義愈加凸顯，這些新興市場(chǎng)正支撐起上海外貿(mào)出口的底氣。

除了歐洲市場(chǎng)，東盟自貿(mào)區(qū)也成為上海外貿(mào)出口的新方向。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)對(duì)外商談和建立的自貿(mào)區(qū)，于2010年建成。2015年，雙方達(dá)成升級(jí)協(xié)議，形成自貿(mào)區(qū)2.0版，協(xié)議于2019年全面實(shí)施。到2024年，中國(guó)已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟連續(xù)5年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。

4月14日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，海關(guān)總署透露，目前中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已經(jīng)實(shí)質(zhì)性結(jié)束，雙方將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域拓展互利合作，在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等領(lǐng)域加強(qiáng)互融互通，共同促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展。

次日，一批由上海京嶸科技有限公司全新研發(fā)的天絲涼感面料成衣，在上海海關(guān)所屬奉賢海關(guān)監(jiān)管下，銷往馬來(lái)西亞。

“前不久出口的這批成衣貨值約43萬(wàn)元。近期，出口訂單量大幅上漲，生產(chǎn)車間非常繁忙?！鄙虾＞V董事長(zhǎng)張文明介紹說(shuō)，目前公司通過(guò)智能化、數(shù)字化、綠色化的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)中，產(chǎn)品得到全球市場(chǎng)的認(rèn)可，出口訂單量年增長(zhǎng)率達(dá)10%以上。特別是天絲涼感面料深受馬來(lái)西亞消費(fèi)者歡迎，出口訂單量持續(xù)上漲。

奉賢海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)童曉穎對(duì)界面新聞表示，為支持企業(yè)抓住海外發(fā)展機(jī)遇，針對(duì)上海京嶸一份客戶訂單對(duì)應(yīng)一張?jiān)a(chǎn)地證的實(shí)際需求，奉賢海關(guān)建立企業(yè)原產(chǎn)地證申領(lǐng)臺(tái)賬，整合金額、數(shù)量、目的地、船期等信息要素，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證辦理程序、壓縮辦理時(shí)間，幫助企業(yè)降低時(shí)間和人力成本。

上海港是中國(guó)最大的港口之一，擁有先進(jìn)的物流設(shè)施和高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，與世界各大主要港口都有密切的貿(mào)易往來(lái)。這使得貨物的進(jìn)出口非常便捷，能夠快速、高效地將貨物運(yùn)往世界各地，大大降低了物流成本和運(yùn)輸時(shí)間。此外，上海與長(zhǎng)三角地區(qū)的緊密聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了供應(yīng)鏈的韌性和靈活性。

在上海外高橋，港區(qū)海關(guān)還推動(dòng)“兩步申報(bào)”“抵港直裝”等便利措施，助力上海市對(duì)東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，上海外高橋港區(qū)海關(guān)保障對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)出口貨值逾1900億元，同比增長(zhǎng)7.3%。

今年3月4日，中國(guó)上海港正式開通至柬埔寨貢布港的散雜貨班輪直航航線，航線開通的首月，就有近1萬(wàn)噸設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)、鋼材以及41輛工程車輛等物資，借由該航線順利運(yùn)達(dá)柬埔寨。

4月20日，該航線開展第3次直航任務(wù)，執(zhí)航的“MV SHENG HONG 12”貨輪，搭載3000多噸鋼結(jié)構(gòu)、鋼材以及 34 輛工程車輛等物資，從上海港龍吳分公司碼頭出發(fā)，駛向柬埔寨貢布港。

據(jù)了解，從上海港直航柬埔寨貢布港（全程不經(jīng)停其他港口），航程僅需8天，可節(jié)約50%的海上運(yùn)輸時(shí)間。此條直航航線成為拓展中國(guó)與柬埔寨經(jīng)貿(mào)合作的又一條重要物流大動(dòng)脈，可以持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

多位從事外貿(mào)的人士認(rèn)為，上海市場(chǎng)多元化策略有效分散了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，使得上海在全球貿(mào)易格局變化中能夠靈活調(diào)整，保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

除了分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，為穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展，上海還曾多次出臺(tái)一系列政策措施，涵蓋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、金融支持、貿(mào)易便利化、新興業(yè)態(tài)發(fā)展等多個(gè)方面。

2023年3月，上海發(fā)布《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》，《政策》明確提出，上海將支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。

2024年6月，上海還對(duì)外發(fā)布《2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)36項(xiàng)措施》，圍繞業(yè)務(wù)辦理更便利、企業(yè)服務(wù)更貼心、產(chǎn)業(yè)賦能更精準(zhǔn)、業(yè)態(tài)培育更多元、監(jiān)管服務(wù)更智能、關(guān)企溝通更順暢6個(gè)方面，著力進(jìn)一步提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能和企業(yè)獲得感。

此外，上海還連續(xù)多年開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，已落實(shí)近百條改革舉措，取得了一系列成效，如跨境電商出口海外倉(cāng)模式備案無(wú)紙化率100%、率先實(shí)施進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛“兩證合一”等。

另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，僅2025年以來(lái)，上海市政府常務(wù)會(huì)議至少針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作開展了5次研究。

“上海外貿(mào)的韌性源于其深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開放的制度環(huán)境與企業(yè)的主動(dòng)變革，其具體體現(xiàn)在供應(yīng)鏈韌性、產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能、市場(chǎng)多元化布局、企業(yè)生態(tài)互補(bǔ)性多個(gè)層面?！卑灿廊A中區(qū)主管合伙人夏俊對(duì)界面新聞表示，上海一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)展現(xiàn)了“量增質(zhì)升”的韌性特征。

具體來(lái)說(shuō)，上海通過(guò)“長(zhǎng)三角一體化”強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈韌性，港口自動(dòng)化、數(shù)字化升級(jí)保障物流效率，降低部分國(guó)際貿(mào)易政策變化因素的影響；同時(shí)，高端制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，疊加自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新為出口提供長(zhǎng)期動(dòng)能。

夏俊認(rèn)為，市場(chǎng)多元化布局的背景下，上海對(duì)單一市場(chǎng)的依賴度降低，而新興市場(chǎng)占比正在逐步提升。因此，即使傳統(tǒng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，也能通過(guò)新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)來(lái)平衡總體外貿(mào)規(guī)模。

此外，上海的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)各展所長(zhǎng)，形成合力。民營(yíng)企業(yè)的靈活性與國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定性、外商投資企業(yè)的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充，共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)上海外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

“本來(lái)4月底是傳統(tǒng)淡季，但現(xiàn)在企業(yè)訂單卻很充足，產(chǎn)線24小時(shí)不停，工人三班倒加緊生產(chǎn)供應(yīng)全球。”上海保隆汽車科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁張祖秋告訴界面新聞。

保隆科技在全球7個(gè)國(guó)家，有11個(gè)研發(fā)中心、19家工廠，已經(jīng)做到細(xì)分市場(chǎng)的全球第一。盡管貿(mào)易戰(zhàn)還未結(jié)束，保隆科技一些業(yè)務(wù)受到不小的影響，但這家位于松江區(qū)的汽車零部件企業(yè)正在忙著搬新廠、擴(kuò)產(chǎn)線。

在保隆的營(yíng)收結(jié)構(gòu)中，中國(guó)市場(chǎng)占比約54%，歐洲約18%，北美三國(guó)合計(jì)約25%。其中，美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品供應(yīng)一部分來(lái)自北美工廠，一部分來(lái)自歐洲工廠，而直接由中國(guó)出口到美國(guó)的部分有5億至6億元，主要為汽車輪胎氣門嘴和排氣尾管等傳統(tǒng)產(chǎn)品。

張祖秋透露，由于美國(guó)本土產(chǎn)能缺失，加上“中國(guó)制造”相對(duì)墨西哥仍有明顯成本優(yōu)勢(shì)，這部分業(yè)務(wù)難以被輕易替代。如果美國(guó)真的中斷了供應(yīng)，預(yù)計(jì)一部分的美國(guó)車型就會(huì)受到巨烈的影響?！百Q(mào)易戰(zhàn)的背景下，短期的應(yīng)對(duì)就是漲價(jià)，我們有核心技術(shù)，因此具有談判力。”

他認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在考驗(yàn)的是企業(yè)在急劇變化的全球環(huán)境面前保持定力?！澳軌蛟谌蚋?jìng)爭(zhēng)中保持定力，其核心是中國(guó)產(chǎn)品難以被替代?！?/span>

夏俊則表示：“通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)看，上海高附加值產(chǎn)品正在驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)?！鄙虾Ｔ谌虍a(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中展現(xiàn)出搶占高附加值環(huán)節(jié)的能力，以機(jī)床、醫(yī)藥等為代表的高技術(shù)產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出，成為外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，上海物流樞紐地位不斷強(qiáng)化，進(jìn)一步凸顯了高附加值產(chǎn)品與供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)向高端化、高效化方向優(yōu)化。

與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)出口增速達(dá)26%，且占比近半，背后是上海不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，跨境貿(mào)易便利化舉措和稅收優(yōu)惠等各類政策的支持，其有效激發(fā)了民企活力，且民企靈活的市場(chǎng)響應(yīng)能力和創(chuàng)新投入，也成為了出口增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。

新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)性增量，對(duì)印度、東盟等新興市場(chǎng)出口高增長(zhǎng)，既是“一帶一路”與RCEP政策紅利的釋放，也是上海高端制造、新能源產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配區(qū)域需求的成果。

另一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞分析稱，上海外貿(mào)的韌性源于其“內(nèi)外兼修”的戰(zhàn)略布局——對(duì)外通過(guò)多元化市場(chǎng)和全球化供應(yīng)鏈分散風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)依托產(chǎn)業(yè)集群與政策創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，上海企業(yè)的技術(shù)升級(jí)與政企協(xié)同機(jī)制為應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)提供了靈活性和可持續(xù)性。未來(lái)，隨著制度型開放的深化和新興市場(chǎng)的拓展，上海外貿(mào)有望在復(fù)雜環(huán)境中持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

為應(yīng)對(duì)“不確定”的外貿(mào)市場(chǎng)，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)、教授何歡浪認(rèn)為，上海應(yīng)雙向拓展市場(chǎng)渠道，既支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。一方面，通過(guò)創(chuàng)新多元化市場(chǎng)對(duì)接模式，組織外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷活動(dòng)，拓寬企業(yè)國(guó)際發(fā)展空間。另一方面，建設(shè)國(guó)家級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化公共服務(wù)平臺(tái)，整合政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、金融保險(xiǎn)等功能，提供“一站式”出海服務(wù)。

何歡浪還特意強(qiáng)調(diào)說(shuō)，由于中小微企業(yè)受政策環(huán)境影響大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，因而政策設(shè)計(jì)特別要聚焦中小微企業(yè)的重點(diǎn)需求和市場(chǎng)反饋，成立應(yīng)急專班小組，及時(shí)優(yōu)化政策、解決問(wèn)題。