界面新聞?dòng)浾?| 范易成

在面向未來的經(jīng)濟(jì)爭奪戰(zhàn)打響的時(shí)候，作為江蘇省會(huì)城市的南京，會(huì)有什么樣的布局？

我們可以從3月26日的南京2025年投資促進(jìn)大會(huì)談起。當(dāng)天南京共有102個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地，計(jì)劃投資總額達(dá)1300多億元。其中既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，也有示范帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。涉及兩大國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群（軟件信息服務(wù)、智能電網(wǎng)）、六大新興產(chǎn)業(yè)（如新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥）、六大未來產(chǎn)業(yè)（如新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體）、服務(wù)業(yè)新體系等。

 達(dá)索系統(tǒng)智能制造中國總部項(xiàng)目同一天在南京簽約，同時(shí)也在當(dāng)月動(dòng)工。作為國際知名工業(yè)軟件提供商及創(chuàng)新設(shè)計(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)，達(dá)索中國總部項(xiàng)目將聚焦工業(yè)裝備智能制造等領(lǐng)域。在雙方公告中，達(dá)索方面表示此舉依托于南京“堅(jiān)實(shí)的智能制造基礎(chǔ)”和“豐富的科教人才資源”。

 默沙東（中國）投資有限公司也在不久前領(lǐng)取了南京分公司營業(yè)執(zhí)照，加速全市首家大型跨國醫(yī)藥分公司落地?！澳暇┧俣群喼碧炝?！”默沙東（中國）投資有限公司總監(jiān)姜女士當(dāng)天表示。這是跨國生物制藥企業(yè)默沙東在中國設(shè)立的總部機(jī)構(gòu)，將對(duì)區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，助推南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階。

 通過對(duì)這些投資布局動(dòng)作的進(jìn)一步梳理，不難發(fā)現(xiàn)未來南京的四條產(chǎn)業(yè)投資主線：人工智能（含軟件）、機(jī)器人、生物醫(yī)藥，以及新一代信息通信產(chǎn)業(yè)。

 在這四大產(chǎn)業(yè)中，既有對(duì)南京基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸，如軟件通訊和生物醫(yī)藥，也有未來潛力賽道，比如人工智能和機(jī)器人。這種 “精準(zhǔn)聚焦”意味著南京將要集中全市優(yōu)勢資源向這些領(lǐng)域傾斜，在未來產(chǎn)業(yè)上尋求新的突破。

 這樣的產(chǎn)業(yè)布局可以看作是南京未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一只“翼”。

 南京在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)先地位是顯而易見的。比如在2021年已經(jīng)對(duì)軟件與信息服務(wù)業(yè)定下了萬億產(chǎn)值的目標(biāo)，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年居全國首位，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)則已經(jīng)形成了設(shè)計(jì)、制造、封測全產(chǎn)業(yè)鏈布局。但是在AI大模型、人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局上，南京有待加速。

 南京的此番動(dòng)作在很大程度上可以看作是對(duì)外界質(zhì)疑的一種回應(yīng)。而實(shí)際上，無論是在全國還是全球范圍內(nèi)，有關(guān)未來經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響了。

 就在南京召開此次投資促進(jìn)大會(huì)的前一天，上海也舉辦了全球投資促進(jìn)大會(huì)。此次大會(huì)發(fā)布了2025重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局圖，包括前瞻部署的10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、14個(gè)區(qū)級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色賽道集聚區(qū)等內(nèi)容。

 從招商策略與賽道選擇來看，兩座城市都同樣強(qiáng)調(diào)了全球化視野，突出“全球機(jī)遇”定位，吸引跨國企業(yè)和未來的本土創(chuàng)新巨頭。從所涉領(lǐng)域來看，也多為新能源汽車、生物醫(yī)藥、新型材料、軟件和信息服務(wù)等，無一不是未來國內(nèi)以至國際上，各大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市爭奪的中心產(chǎn)業(yè)。

 根據(jù)公開報(bào)道，此前一天上海市委書記陳吉寧還會(huì)見了參加此次投促會(huì)的中外企業(yè)家代表，汽車相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)最多，分別是德國寶馬、德國博世、美國安波福和德國偉巴斯特；咨詢公司其次，共2家，分別是新加坡淡馬錫和美國貝恩。

 此類情況也同樣密集出現(xiàn)在南京: 3月13日，跨國企業(yè)南京政企交流會(huì)舉辦，艾默生、輝瑞、巴斯夫、塞拉尼斯、美敦力等近20家跨國企業(yè)代表參加。

 4月24日至26日，南京市委書記周紅波帶隊(duì)，在北京密集走訪了部分央企總部和科技型企業(yè)，希望推動(dòng)更多合作。比如針對(duì)南京重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)之一商業(yè)航天，周紅波特意介紹了南京發(fā)展商業(yè)航天的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚情況，希望各企業(yè)聯(lián)合南京高?？蒲性核_展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，共同打造低成本、高效率的柔性產(chǎn)業(yè)鏈。

 這些現(xiàn)象無不體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的激烈爭奪。

 “4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中有兩個(gè)和我們直接相關(guān)（人工智能和機(jī)器人）。” 在南京天創(chuàng)電子技術(shù)有限公司董事長劉爽看來，這對(duì)公司來說是重大的發(fā)展機(jī)遇，他希望接下來能看到更多舉措落地，切實(shí)加快公司產(chǎn)品的市場應(yīng)用和投融資方面的進(jìn)度。

 南京天創(chuàng)電子技術(shù)有限公司是一家南京本地的機(jī)器人創(chuàng)業(yè)公司，員工中有七成畢業(yè)于南京本地高校。劉爽告訴界面新聞，今年5月份前，公司的全球首臺(tái)防爆人形機(jī)器人將交付某油氣化工場站執(zhí)行高危任務(wù)；9月前，推出下一代輕量化輪式人形機(jī)產(chǎn)品，用于某新能源電車廠商的整車制造產(chǎn)線；12月前，公司的掛軌式移動(dòng)充電機(jī)器人將在全國主要區(qū)域部署超600個(gè)示范站點(diǎn)?！敖衲陼?huì)是天創(chuàng)機(jī)器人批量落地的一年?！?/span>

 劉爽表示，公司會(huì)繼續(xù)推進(jìn)新一代輕量型人形機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用，很多產(chǎn)品都將結(jié)合南京本地支柱產(chǎn)業(yè)的中的鋼鐵、冶金、石化、電網(wǎng)等場景，實(shí)現(xiàn)從巡檢機(jī)器人無人值守到作業(yè)機(jī)器人自主干預(yù)的全流程應(yīng)用。

 對(duì)于南京而言，如果說對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸布局有其獨(dú)特優(yōu)勢的話，那么如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境的吸引力，就成了需要迫切解決的問題——這也就是南京未來經(jīng)濟(jì)布局的第二只“翼”。

 此次投資促進(jìn)大會(huì)上，南京市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)引資穩(wěn)資推動(dòng)招商服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，發(fā)布一系列投資促進(jìn)新舉措，著力營造一流投資環(huán)境，提供一流服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)、打造“科技成果信息發(fā)布與對(duì)接平臺(tái)”，建立重點(diǎn)企業(yè)投資服務(wù)陪伴計(jì)劃，招引鏈上企業(yè)在寧集聚；實(shí)施紫金山英才計(jì)劃，凝聚人才；基金、場景、用地全面賦能投資促進(jìn)工作；構(gòu)建“1+12+20+15+X”全方位招商工作格局，強(qiáng)化專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商服務(wù)模式；“寧企通平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)惠企政策一站式直達(dá);投資南京地圖一覽產(chǎn)業(yè)商機(jī)；“投資南京”“親清·一企來”引資和穩(wěn)資雙熱線，對(duì)客商有求必應(yīng)。

 根據(jù)界面新聞了解到的信息，在重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)下，南京還設(shè)立了各自的“產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦”，下轄各自獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)招商組、項(xiàng)目推進(jìn)組、成果轉(zhuǎn)化組，以及企業(yè)培育和服務(wù)組?？梢钥闯瞿暇┢惹邢Ｍ谶@幾個(gè)領(lǐng)域吸引可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，進(jìn)而培育出自己的本地“獨(dú)角獸”。

 這種對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)匹配還體現(xiàn)在市級(jí)層面。在大會(huì)當(dāng)天，南京還宣布成立市級(jí)產(chǎn)業(yè)招商中心，重點(diǎn)在招商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育、項(xiàng)目要素資源配置等方面，在全市層面摸索更高效資配置和服務(wù)機(jī)制。可以看出在產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新格局下，南京的招商引資正力圖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)匹配和要素高效賦能。

 而在科研成果的轉(zhuǎn)化效率方面，南京也正謀求大力突破。南京擁有53所高校、61所科研院所，雙一流建設(shè)高校數(shù)量全國第三，每萬人擁有大學(xué)生數(shù)量居直轄市和副省級(jí)城市第一，科研人才在全國范圍內(nèi)也具備顯著優(yōu)勢。但南京在科技成果轉(zhuǎn)化方面還有待提速，比如2024年東南大學(xué)和南京大學(xué)分別在毫米波和超導(dǎo)量子領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，如何更快的把這一最新基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際應(yīng)用，還有很多工作可以做。

 長城戰(zhàn)略咨詢董事長武文生認(rèn)為，南京要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，政府的著力點(diǎn)應(yīng)該是培育生態(tài)，開放場景。他對(duì)界面新聞表示，南京的科技教育、人才資源非常豐富，要進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，下一步需要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)、科研人才和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成人才、技術(shù)和資本的良性循環(huán)。

 周紅波在一次會(huì)議上也特別指出，南京要打造協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合體，推動(dòng)在寧高校院所鏈主企業(yè)、科創(chuàng)型成長企業(yè)緊密協(xié)作，促進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景等開放共享，提升創(chuàng)新體系整體效能。

 這一問題在2025年有希望取得突破。本次投促大會(huì)上，省級(jí)概念驗(yàn)證中心、南京科技成果轉(zhuǎn)化學(xué)院、南京（江北新區(qū)）顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、南京市產(chǎn)業(yè)招商中心以及南京人工智能（含軟件）、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新一代信息通信4個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)推進(jìn)辦公室揭牌，并發(fā)布南京科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展實(shí)踐、南京科創(chuàng)金融改革實(shí)踐、投資機(jī)構(gòu)榜單和研究報(bào)告、南京投資促進(jìn)新舉措。

 從上述南京的一系列動(dòng)作，不難看出這個(gè)城市在下一輪產(chǎn)業(yè)變革中的核心邏輯：一只“翼”是面向未來的產(chǎn)業(yè)布局，另一只“翼”則注重招商體系的優(yōu)化和創(chuàng)新，破解體制瓶頸，同時(shí)提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

 南京“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)市”的目標(biāo)在未來如何實(shí)現(xiàn)，值得期待。