文 | 黑龍江網(wǎng) 楊軍 劉海龍
讓土地“生金產(chǎn)銀”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。今年，雙鴨山市繼續(xù)加大與轄區(qū)北大荒集團(tuán)所屬各農(nóng)場融合發(fā)展力度，在全程托管、單環(huán)節(jié)托管、整村托管和科技引領(lǐng)、農(nóng)機(jī)支撐、農(nóng)藝服務(wù)等領(lǐng)域全方位多角度立體化開展深度合作，借助墾區(qū)先進(jìn)的管理模式、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)勢，全力促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力提升，為維護(hù)國家糧食安全貢獻(xiàn)雙鴨山力量。
雙鴨山市抓住農(nóng)墾改革機(jī)遇，深入開展墾地合作項目，建設(shè)靈活高效的合作模式，逐步擴(kuò)大合作范圍和規(guī)模。2024年，全市落實環(huán)節(jié)托管23.8萬畝、全程托管5萬畝，取得了土地增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)戶增收、成本減少“三增一減”的階段性成效。2025年，雙鴨山市推動墾地合作再深化、規(guī)模再擴(kuò)大、效益再提升，力爭墾地合作面積突破100萬畝。
聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)升級，積極開展墾地雙方合作。2023年，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，雙鴨山市研究制定了墾地合作項目實施方案，計劃到2025年實現(xiàn)墾地合作項目示范區(qū)落實面積達(dá)到50萬畝，其中全程托管面積不低于10萬畝，整村推進(jìn)托管示范村不少于3個。在環(huán)節(jié)托管模式下，集賢縣玉米單產(chǎn)提升至818公斤。在全程托管模式下，水稻單產(chǎn)提升至600公斤。寶清縣墾地合作玉米、大豆、水稻基地分別每畝較周邊常規(guī)地塊約高75公斤、60公斤、60公斤。通過墾地合作，饒河縣采用農(nóng)墾玉米“四精兩管”高效栽培模式，玉米平均畝產(chǎn)1600斤以上。
著力強(qiáng)化政策支撐和要素保障，持續(xù)提升合作質(zhì)量。為協(xié)同推進(jìn)墾地合作，專門成立推進(jìn)小組，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建工作專班，并建立聯(lián)席會議制度。各縣精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，提出強(qiáng)有力的政策支撐。集賢縣制定深化墾地合作實施方案，探索推廣村集體經(jīng)濟(jì)組織做主體、農(nóng)場社會化托管服務(wù)“包種”、政策性銀行“包錢”、種植業(yè)保險和期貨“包賠”、政府兜底“包收”的“一主四包”墾地合作新模式；計劃村集體集中連片合作1000畝以上，每個村集體合作社補(bǔ)貼5萬元；種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體集中連片2000畝以上，每畝補(bǔ)貼100元等政策，全面調(diào)動經(jīng)營主體和小農(nóng)戶參與墾地合作積極性。寶清縣印發(fā)深化墾地合作“大托管”試點提升糧油高質(zhì)量生產(chǎn)水平實施方案，圍繞主要糧油作物單產(chǎn)提升，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，計劃投入1500萬元，擬計劃創(chuàng)建100個墾地合作“大托管”示范基地，大力打造高產(chǎn)攻關(guān)典型樣板；依托61個綠色高產(chǎn)高效單產(chǎn)提升示范基地，著力打造綠色生態(tài)走廊，在技術(shù)集成、示范建設(shè)等方面實現(xiàn)再升級；聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索綠色產(chǎn)業(yè)融合模式，推進(jìn)“耕種管收”單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)或全環(huán)節(jié)托管和訂單種植、產(chǎn)銷銜接，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭提升項目區(qū)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。饒河縣出臺深化墾地托管合作推動農(nóng)產(chǎn)品市場化營銷工作實施方案，探索構(gòu)建“五良”措施集成銜接集體經(jīng)濟(jì)組織和新型經(jīng)營主體，輻射帶動糧食大面積單產(chǎn)水平提升；計劃投入1000萬元鼓勵新型經(jīng)營主體或村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社整合資源，推進(jìn)墾地合作“大托管”經(jīng)營模式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高質(zhì)量發(fā)展。
多點發(fā)力助推措施落地，合作范圍實現(xiàn)再擴(kuò)大。各縣積極對接區(qū)域內(nèi)農(nóng)場，全面整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動合作事宜，力爭擴(kuò)大墾地合作示范面積。集賢縣規(guī)劃落實墾地合作示范地塊面積8萬畝，全程托管面積2萬畝；計劃創(chuàng)建1個整村推進(jìn)試點。寶清縣規(guī)劃落實墾地合作示范地塊面積18萬畝，計劃創(chuàng)建83個墾地合作全程托管示范基地，包括萬畝創(chuàng)建片3個、千畝示范方55個、百畝攻關(guān)田25個；創(chuàng)建7個整村推進(jìn)試點。饒河縣力爭墾地合作“大托管”試點創(chuàng)建面積突破26萬畝，其中全程托管面積7萬畝以上，輻射帶動單環(huán)節(jié)和多環(huán)節(jié)托管19萬畝；計劃創(chuàng)建32個墾地合作全程托管示范基地，包括萬畝創(chuàng)建片2個、千畝示范方20個、百畝攻關(guān)田10個；創(chuàng)建2個整村推進(jìn)試點，每個村全程托管面積不少于5000畝。
墾地合作種出好糧食。截至目前，全市已達(dá)成墾地合作面積89.21萬畝，其中全程托管22.42萬畝，多環(huán)節(jié)和單環(huán)節(jié)托管66.79萬畝，整村推進(jìn)落實8個。