4月30日下午，寧波市政府召開社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”工作情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，寧波市委組織部副部長(zhǎng)張瑞麗發(fā)布了社?？ā耙豢ㄍā钡囊幌盗行鹿δ苄掠猛?。
近年來，寧波認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞打造社?？ā耙豢ㄍā惫芾矸?wù)新模式，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，努力推動(dòng)地方創(chuàng)新，社?？ā耙豢ㄍā痹诖龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)保障民生中的作用愈加明顯。
第一，建立了“資源整合+部門聯(lián)合+數(shù)據(jù)融合”的工作體系。我們始終認(rèn)為“小卡片應(yīng)有大作為，也必有大作為”。自2020年被確定為全國(guó)第一批社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新試點(diǎn)城市以來，寧波始終堅(jiān)持以新理念謀篇布局、新思路克難攻堅(jiān)、新舉措凝聚合力，全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄒ苿?dòng)支付，社?？ā耙豢ㄍā辟x能基層治理的萬安未來社區(qū)試點(diǎn)得到國(guó)家人社部、省人社廳高度評(píng)價(jià)，并亮相4月29日在福州召開的第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，聚英卡發(fā)行走在全省前列。
堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃。認(rèn)真貫徹部省相關(guān)部署，結(jié)合工作實(shí)際，構(gòu)建了“一中心、一公司、一平臺(tái)”的工作架構(gòu)，明確了“一認(rèn)證、一支付、一服務(wù)”的應(yīng)用方向，初步建立起獨(dú)具寧波特色的“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”工作格局。
突出多部門協(xié)同。建立由人社牽頭，發(fā)改、住建、國(guó)資等32個(gè)部門參與的社?？ā耙豢ㄍā惫ぷ鳈C(jī)制，規(guī)范社?？ê献縻y行、特約商戶和相關(guān)平臺(tái)管理，細(xì)化分解工作任務(wù)，建立會(huì)商評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)社?？ā耙豢ㄍā狈?wù)事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)落地。
強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能。圍繞“多卡合一、一卡通用”目標(biāo)，建設(shè)寧波“一卡通”平臺(tái)和APP并上線運(yùn)行，支撐政務(wù)服務(wù)、公共交通、旅游觀光、文化體驗(yàn)等應(yīng)用場(chǎng)景，為各類群體提供展碼應(yīng)用、線上辦事、咨詢答疑等精準(zhǔn)服務(wù)。
今年，我們將細(xì)化出臺(tái)合作銀行管理、數(shù)據(jù)安全保障等方面的制度機(jī)制，著力加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、回流、共享和應(yīng)用，全力爭(zhēng)取電子社?？ㄔ诠步煌I(lǐng)域應(yīng)用的寧波試點(diǎn)，努力在社會(huì)治理、政府服務(wù)、便民惠享等方面實(shí)現(xiàn)更為智能的應(yīng)用。
第二，實(shí)現(xiàn)了“就近辦+線上辦+同號(hào)辦”的便捷服務(wù)。截至3月底，全市社?？ɡ塾?jì)發(fā)行1042.7萬張，動(dòng)態(tài)覆蓋常住人口；電子社?？ɡ塾?jì)簽發(fā)844.7萬張，覆蓋率達(dá)86.4%，基本實(shí)現(xiàn)了人手一張卡。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)社?？òl(fā)行工作的同時(shí)，更加注重提升社?？ń?jīng)辦服務(wù)水平。
“就近辦”讓群眾少跑腿。深化“社銀合作”模式，全市7家合作銀行的1485家線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均可提供制卡、補(bǔ)卡、換卡等“一站式”服務(wù)和減免社?？曩M(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)等優(yōu)惠。
“線上辦”讓辦事更便捷。積極推行線上辦理、親情代辦、跨省通辦，累計(jì)線上服務(wù)超73萬人次。深化拓展“雙城記”成效，實(shí)現(xiàn)杭紹甬三地公共交通“同城待遇”和社?？ó惖匮a(bǔ)換。
“同號(hào)辦”讓服務(wù)再升級(jí)。全省率先推出社保卡“同號(hào)換卡”業(yè)務(wù)，384個(gè)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理，及時(shí)解決了超20萬人次社?？ㄑa(bǔ)換后待遇發(fā)放不能及時(shí)到賬等問題。
今年，我們將擴(kuò)增同號(hào)換卡即辦網(wǎng)點(diǎn)100家，實(shí)現(xiàn)“寧波一卡通”APP和4家合作銀行APP等“浙里辦”以外的社?？ň€上申領(lǐng)渠道。
第三，拓展了“一卡多用+一卡通用+多卡融合”的應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦民生領(lǐng)域卡碼種類繁多（涉及10個(gè)部門14個(gè)卡碼）、互不兼容、使用不便等問題，積極創(chuàng)新社?？ā耙豢ㄍā痹谌罕娚磉叀瓣P(guān)鍵小事”和高頻場(chǎng)景的應(yīng)用。2024年，我市共有258個(gè)服務(wù)事項(xiàng)按期實(shí)現(xiàn)“一卡通用”。
實(shí)現(xiàn)辦事無憂。我市居民憑社?？稍诰€下窗口辦理人社、教育、民政等22個(gè)部門的153個(gè)政務(wù)事項(xiàng)，憑社?？稍谌?96個(gè)點(diǎn)位的774臺(tái)“寧波辦事”自助終端辦理38個(gè)部門的500個(gè)政務(wù)事項(xiàng)。
實(shí)現(xiàn)領(lǐng)待無憂。2024年全市共有養(yǎng)老待遇、失業(yè)待遇、基礎(chǔ)人才購(gòu)房補(bǔ)貼、公積金等10個(gè)部門69項(xiàng)待遇（人社外40項(xiàng)、人社內(nèi)29項(xiàng)）直接發(fā)放到社?？ㄙ~戶，累計(jì)金額超464億元，惠及2070萬人次。
實(shí)現(xiàn)就醫(yī)無憂。我市居民憑實(shí)體社?？稍谌珖?guó)異地聯(lián)網(wǎng)的超23萬家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)院掛號(hào)、診療和結(jié)算等服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)出游無憂。全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)336個(gè)互聯(lián)互通城市居民刷實(shí)體社?？ǔ俗步煌ㄏ硎堋巴谴觥保êＪ?、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖5區(qū)公交6折、全市地鐵95折），自2023年5月以來市外居民刷卡超501萬人次，金額超1275萬元。同時(shí)，全國(guó)持卡人還可憑社?？ㄔ谌?4個(gè)圖書館免費(fèi)借閱圖書、免費(fèi)暢游16個(gè)博物館，還可持卡游覽天一閣、奉化溪口等65個(gè)景區(qū)。
實(shí)現(xiàn)惠享無憂。全國(guó)持卡人憑實(shí)體社?？稍谌?95家線下“特約商戶”享受不同程度的折扣優(yōu)惠（6折-9.8折），近三年來僅通過“用好社?？?、天天享優(yōu)惠”活動(dòng)就有超110萬人次享受近710萬元優(yōu)惠。
今年，寧波將重點(diǎn)推進(jìn)“一卡通”平臺(tái)二期建設(shè)，拓展APP“1+2+3+N”功能（“1”指統(tǒng)一的用戶體系、“2”指出行和生活兩大服務(wù)支撐，“3”指統(tǒng)一的開放接口合作機(jī)制和協(xié)同運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，“N”指多個(gè)城市綜合服務(wù)場(chǎng)景），著力推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā痹?個(gè)場(chǎng)景的深化應(yīng)用。一是推進(jìn)軌道交通集團(tuán)的市民卡、總工會(huì)的5·1工會(huì)卡與社?？ǖ娜诤虾蛿?shù)據(jù)共享。二是新建5個(gè)社?？ā耙豢ㄍā蔽磥砩鐓^(qū)和1所試點(diǎn)高校。三是開通首批5條社?？ā耙豢ㄍā被菝駱废韺＞€，讓全市居民沉浸式體驗(yàn)社?？ā耙豢ㄍā钡谋憷蛯?shí)惠。
展望未來，我們將從兩方面深化打造社?？ā耙豢ㄍā惫芾矸?wù)新模式。一方面，著力打造智能多元新內(nèi)核。找準(zhǔn)社?？ā耙豢ㄍā痹诖龠M(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，努力實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)用卡、全人群用卡、全待遇進(jìn)卡。深化“多卡集成”“多碼融合”，拓展社?？ā耙豢ㄍā痹诮煌ǔ鲂?、居家養(yǎng)老、文化旅游、消費(fèi)惠民等領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)，努力提升辦好群眾“關(guān)鍵小事”的能力。另一方面，探索創(chuàng)新高效便捷新服務(wù)。充分挖掘社?？ā耙豢ㄍā辟x能基層治理中的潛在優(yōu)勢(shì)，積極探索惠民政策精準(zhǔn)送達(dá)、銀行專屬服務(wù)和特約商戶優(yōu)惠精準(zhǔn)享受等方面的有效方式，在更大范圍更多領(lǐng)域構(gòu)建“政府惠民生、商戶贏流量、銀行增活力、群眾得實(shí)惠、消費(fèi)促發(fā)展”的社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用新生態(tài)，持續(xù)打造助力高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范先行市的“寧波樣板”。