“在大資管時代,就好比把機場、火車,出租車,汽車整合在一起,如果頂層設計合理,就會像上海虹橋交通樞紐,如果設計不好,就會成為北京西客站。”在6月21日的2017陸家嘴論壇上,銀監(jiān)會信托監(jiān)督管理部主任鄧智毅對于大資管時代下金融創(chuàng)新所存在的風險,以及監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)作了令人印象深刻的發(fā)言。
鄧智毅表示,金融科技的發(fā)展會經歷三個階段:金融IT、互聯網金融、和金融科技的3.0階段。在金融科技3.0階段,大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈這些技術合力產生了深遠影響,中國目前正處在從第二個階段向第三個階段發(fā)展的轉化過程當中。金融科技對于資管行業(yè)的影響越來越廣,與此同時,金融科技的潛在風險也越來越多。
具體而言,從機構層面來上看,一是影響傳統金融機構的盈利能力,二是增加信息科技的操作風險,三是有可能提高整體風險水平,四是對突發(fā)事件管理能力提出更高的要求。
從系統方面來說,也存在一系列的風險。一是增加了機構之間的關聯性和金融體系的復雜性,二是很可能強化羊群效應和市場共振,增強風險波動和順周期性。
鄧智毅認為,監(jiān)管層面至少面臨以下幾大挑戰(zhàn):一是對于監(jiān)管專業(yè)的能力形成挑戰(zhàn),監(jiān)管者很可能很難快速配備相應專業(yè)的資源以及更新知識結構,識別潛在風險,從而影響監(jiān)管有效性;二是增加了風險監(jiān)測和管控的難度。
“由央行牽頭對于資管產品統一監(jiān)管辦法,這是非常必要的。大資管時代,就好比我們把物理上分散的機場、火車,出租車,汽車全部整合在一起,如果頂層設計合理的話,就會像上海虹橋交通樞紐,如果設計不好,就會成為北京西客站。”鄧智毅說。
鄧智毅認為,在各個金融板塊之間進行合理的切換和跨市場配置,這是金融潛在的需求,監(jiān)管必須去滿足和鼓勵,但對空轉、無故拉長鏈條,或許底層資產深不見底的惡意通道必須堅決進行遏制。
“各個金融板塊之間由于監(jiān)管政策不一樣,包括杠桿率、凈資本要求和流動性的比率等等一系列的指標,有的有,有的沒有,有的多,有的少,也為資金在不同板塊之間套利形成了一個誘導。”在鄧智毅看來,通過統一資管辦法,進行頂層設計,可以讓資金有序流動,盡可能在不同的監(jiān)管政策里面補齊,最大限度減少監(jiān)管套利。對于新的資管產品統一監(jiān)管規(guī)則,對于大資管的規(guī)范和引導,應該充滿期待。