記者 | 肖恩 田思奇
當?shù)貢r間28日下午5點，日本首相安倍晉三在東京官邸召開記者會，正式宣布辭職。不過，他就下屆眾院選舉稱“將作為一名議員參加”，表明不考慮從政界引退。
至于辭職原因，現(xiàn)年65歲的安倍表示，8月初他的宿疾潰瘍性大腸炎確診發(fā)作，“需要持續(xù)用藥，情況不容樂觀”，因疾病纏身沒有自信能承擔國民的重托。
安倍透露自己從13歲開始患有潰瘍性大腸炎，今年6月在定期身體檢查時，發(fā)現(xiàn)了再次發(fā)作的跡象，且在7月中旬惡化。安倍于2006年9月首次出任首相時就因為潰瘍性大腸炎發(fā)作，僅任職一年就辭職。
潰瘍性大腸炎是大腸粘膜發(fā)炎，反復劇烈腹痛和腹瀉的頑疾。日本國內(nèi)的患者數(shù)在16.6萬人以上，相當于每1000人中就有1名患者。
九州大學醫(yī)學教授森正樹表示，潰爛性大腸炎主要是使用消炎藥等來控制癥狀，最近也出現(xiàn)對重癥患者有效果的治療藥物，對日常生活沒有影響的人也很多。不過這是一種用藥控制，同時必須相處一輩子的疾病。
28日是安倍連續(xù)在任的第2803天。四天前他剛剛打破其外叔公佐藤榮作創(chuàng)下的2799天紀錄，正式成為戰(zhàn)后連續(xù)任職時間最長的日本政府首腦，到今年11月，安倍在任時長將超過明治及大正時期的首相桂太郎（2886天），創(chuàng)下日本憲政史上最長紀錄。
當天下午1時許，日本共同社、NHK新聞等媒體就陸續(xù)援引知情人士消息稱安倍有辭職意愿。消息一出，日經(jīng)225指數(shù)短線跳水，一度跌2.5%。
本月17日和24日，安倍連續(xù)兩周赴慶應大學醫(yī)院就診，有關(guān)其身體欠佳、可能觸發(fā)去留問題的消息隨即在日本政壇引起廣泛討論。
有看法認為，自疫情爆發(fā)后安倍一直處于高壓工作狀態(tài)是影響其健康的原因之一。《朝日新聞》報道稱，首相活動記錄顯示，1月26日至6月20日期間，安倍曾連續(xù)147天執(zhí)行公務(wù)。
安倍辭職后，議會將在最短時間內(nèi)選出繼任者。在此之前，安倍和他的內(nèi)閣將繼續(xù)執(zhí)政，但可能不會采行新的政策。
安倍晉三出生于政治世家，其外祖父和外叔公都曾擔任日本首相，被稱為“一家三宰相”。他的父親曾擔任前首相中曾根康弘的外務(wù)大臣，是當時日本政界三大領(lǐng)袖之一。
安倍在2012年二度當選自民黨總裁，同年12月出任首相，隨后兩度連任。作為日本第一位戰(zhàn)后出生、就任時最年輕的首相，安倍晉三走出了一條強勢且具有突破性的政治道路。
日本國內(nèi)最新的民調(diào)顯示，對長期以來安倍政權(quán)的評價，認為“積極面較多”的受訪者（49.6%）略多于“消極面較多”的（43.9%）。
安倍經(jīng)濟學
安倍一直高喊“經(jīng)濟最優(yōu)先”的口號，個人色彩濃厚的“安倍經(jīng)濟學”也應運而生——自2012年再度當選首相以來，他頒布了一系列經(jīng)濟政策，包括負利率等超寬松的貨幣政策；同時加大了政府的財政支出，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公司減稅提供了充足的資金；此外，安倍還試圖推行公司架構(gòu)改革，鼓勵女性和外國移民進入日本勞動力市場。
2018年時，日本還和歐盟簽署了內(nèi)容廣泛的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA），歐盟將免除日本商品的99%關(guān)稅，日本也將免除歐盟94%的商品關(guān)稅。與此同時，日本在美國退出后主導跨太平伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判，在2018年順利簽署新版協(xié)定，削減對澳大利亞、加拿大、智利、新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅。
日本經(jīng)濟的各項指標呈現(xiàn)出欣欣向榮之象：日本股市迎來20年來新高；日本經(jīng)濟一度連續(xù)第六個季度擴張、創(chuàng)2006年以來最長經(jīng)濟增長周期；而日元按照計劃大幅貶值，日本出口強勁，大型企業(yè)收益也迎來顯著增長。日元的貶值實現(xiàn)了強勁的出口，日本企業(yè)的利潤也得以不斷增加。
然而企業(yè)利潤增長帶動工資上漲、消費者支出上漲和通脹水平提高的良性循環(huán)似乎仍沒有顯現(xiàn)。與此同時，旨在提高日本公司競爭力和更好地利用女性就業(yè)潛力的結(jié)構(gòu)性改革的進展也還有限。
耗費大量資金、著眼于短期經(jīng)濟刺激的安倍政府也很難快速實現(xiàn)穩(wěn)健的財政水平。即便先后出臺了“振興地方經(jīng)濟”、“全民參與”、“工作方式改革”的口號，但安倍政府對于人口減少和老齡化問題缺乏必要的危機感，對于這些嚴峻挑戰(zhàn)沒有采取完善的對策。
2014年4月，安倍政府將消費稅由原來的5%提升至8%，又在2019年10月二次上調(diào)至10%。隨之而來的個人消費銳減導致日本去年四季度GDP大幅下滑，萎縮幅度達7.3%。
今年一季度和二季度，受新冠疫情影響，日本GDP再次分別萎縮2.2%和27.8%，其中二季度萎縮幅度創(chuàng)1980年以來最差表現(xiàn)。日本經(jīng)濟研究中心發(fā)布報告稱，預計日本經(jīng)濟要到2024年4月開始的財年，才能恢復至疫情前的水平。
修憲大計
修憲是安倍的夙愿，他還提出“2020年實施新憲法”目標。
《日本國憲法》于1946年11月3日日本戰(zhàn)敗投降后公布，其中將“專守防衛(wèi)”作為基本國策。憲法第九條規(guī)定，日本放棄戰(zhàn)爭、不設(shè)軍隊，放棄集體自衛(wèi)權(quán)，這部憲法因此被稱為“和平憲法”。
但安倍認為，在這一代，應在憲法上明確定位自衛(wèi)隊的存在，使日本成為“正常國家”。
2012年自民黨在眾議院選舉上大獲全勝后，新議員支持修憲的比例接近90%。這意味著日本已具備修訂憲法的條件。
兩年后，眾議院通過設(shè)立國家安全保障會議的相關(guān)法案。2015年安倍不顧各方反對，推動新安保法實施，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，松綁自衛(wèi)隊的海外軍事行動，為修憲作鋪墊。
自民黨在2017年底確定了修憲四大目標：把自衛(wèi)隊明確寫入憲法、新增緊急事態(tài)條款、取消參議院選區(qū)合并，以及推動教育無償化。
安倍多次表示想要在總裁任期內(nèi)完成修憲。但在去年7月的參議院選舉上，修憲勢力失去參議院多數(shù)席位，安倍政府只能通過籠絡(luò)部分在野黨保守勢力重組修憲陣營。
至今眾參兩院憲法審查會的討論仍停滯不前。
外交成就
日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)指出，安倍晉三利用長期執(zhí)政的優(yōu)勢，與全球主要國家的首腦建立了關(guān)系，而與美國總統(tǒng)特朗普建立的信賴關(guān)系是安倍拉攏各國的外交基礎(chǔ)。
“在世界各國領(lǐng)導人當中，與特朗普私人關(guān)系最好的是安倍首相”，前美國國家安全事務(wù)助理博爾頓在6月出版的回憶錄中如此描述雙方關(guān)系。
在特朗普就任總統(tǒng)后的約3年半時間里，兩位首腦的會談次數(shù)達到14次，公開的電話磋商達到36次，平均每月進行一次以上的對話，期間促成了美日兩國外長和防長2+2安全會議。而安倍與美國前總統(tǒng)奧巴馬在約4年時間里只進行了9次會談或站立交談和10次電話磋商。
毫無疑問，安倍極為重視打開外交局面。
日本外務(wù)省公布的文件顯示，從2013年1月至2020年1月，安倍出訪了80個國家和地區(qū)，出訪國家的數(shù)量超過日本歷任首相。
2006年，組閣不久的安倍成為此前5年首位踏上中國國土的日本首相，雙方發(fā)表聯(lián)合公報。此后安倍多次會見多位中國領(lǐng)導人。但由于中美關(guān)系陷入僵局，日本也陷入兩難選擇。
近年來，日韓之間也因二戰(zhàn)強征勞工賠償、慰安婦等問題關(guān)系惡化，并在去年爆發(fā)貿(mào)易沖突。而自烏克蘭危機爆發(fā)后，日本多次追隨美國采取制裁措施，日俄關(guān)系陷入尷尬，有關(guān)北方四島歸屬問題也進展甚微。
疫情重壓
2020年2月5日，?？吭跈M濱港的“鉆石公主”號郵輪開啟了日本疫情，也打亂了安倍的步調(diào)。
3月中旬起，日本第一波疫情大面積爆發(fā)，較高的檢測標準和過低的檢測比例一直為人所詬病，政府發(fā)放的布制“安倍口罩”也因尺寸太小遭民眾嘲諷。因為擔憂經(jīng)濟受重挫拒絕封鎖東京的做法更讓安倍一時成為眾矢之的。
4月7日，安倍宣布東京等7個地區(qū)進入緊急狀態(tài)，成為日本史上第一位發(fā)布緊急狀態(tài)令的首相。16日他又將緊急狀態(tài)令擴散至全國，直到5月中旬相繼解除。
但危機并未解除。6月初日本疫情開始出現(xiàn)擴散趨勢，其中東京成為“重災區(qū)”。上月15日東京都政府將疫情警惕指標上調(diào)至4個級別中最高的“疫情正在擴大”，至今尚未改變。
對于日本來說，疫情造成的最大損失或許是2020年東京奧運會的延期。按照目前全球多地疫情反彈的態(tài)勢，奧運會能否在2021年舉行還是個未知數(shù)。
截至27日晚上8點30分，日本新增確診病例868人，國內(nèi)累計確診65856人，其中東京都新增確診250人，感染者累計超過2萬人。
共同社指出，雖被稱為“安倍獨大”，但安倍在新冠病毒對策上迷失方向，使其內(nèi)閣支持率呈現(xiàn)下降趨勢。共同社22日、23日兩天進行的全國電話輿論調(diào)查顯示，對于政府的疫情應對政策，58.4%的受訪者表示“不予肯定”，“予以肯定”的僅34%。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，安倍內(nèi)閣支持率跌至36%，較7月下跌2.8個百分點，是第二屆安倍內(nèi)閣成立以來的次低。不支持率則為49.1%。
有知情人士稱，安倍在疫情發(fā)生后一直處于工作狀態(tài)，導致身體很疲勞。此前有消息稱，安倍曾在7月6日吐血，但遭到首相府邸否認。
誰來接班？
安倍此番辭職后，誰將成為他的接班人成為外界最關(guān)心的問題。
接下來自民黨將啟動內(nèi)部選舉，然后由國會選舉出新首相。新任總裁基本可以確定擔任首相至明年秋季安倍原定任期結(jié)束。
現(xiàn)年79歲的財務(wù)大臣兼副首相麻生太郎是有力的競爭者之一。如果安倍下臺，在無法就繼任問題達成明確共識的情況下，麻生很可能被推選為臨時領(lǐng)導人。2008年麻生曾獲選自民黨總裁并出任首相，但僅一年后自民黨在議會選舉中慘敗，麻生隨即宣布辭職以示負責。
2012年安倍二次組閣后，麻生出任副首相、財務(wù)大臣、金融擔當大臣三職，成為安倍政府的重要成員。他也是日本二戰(zhàn)后任期最久的財務(wù)大臣。
其他潛在繼任者還包括現(xiàn)任官房長官菅義偉、曾兩度度參與自民黨總裁角逐的自民黨前干事長石破茂和政調(diào)會長岸田文雄等。
據(jù)海外網(wǎng)報道，63歲的岸田文雄曾被安倍“內(nèi)定”為接班人。今年1月參加電視臺節(jié)目時，安倍就表示岸田已明確要參加下一屆總裁選舉。岸田在2012年至2017年擔任安倍政府的外務(wù)大臣，但他在民調(diào)中的支持率并不高。
共同社報道稱，岸田文雄已經(jīng)公開表示準備好成為安倍的接班人。
而現(xiàn)年71歲的菅義偉在安倍2006年首次上臺時就作為他的左右手，是日本目前在任時間最長的內(nèi)閣官房長官。
2019年4月，他宣布日本新年號為“令和”后，有關(guān)他可能接替安倍的說法開始傳開。但去年10月，與他關(guān)系密切的兩名內(nèi)閣大臣在丑聞中下臺，這在一定程度上削弱了他的影響力。