在25日上午召開的專題會(huì)議上，每位發(fā)言的委員只有8分鐘時(shí)間發(fā)言，委員們爭(zhēng)分奪秒搶發(fā)言。
其中上海市政協(xié)常委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)鄭龍?jiān)诎l(fā)言時(shí)提到，“十三五”規(guī)劃綱要提出重塑上海制造業(yè)，提出制造業(yè)占到上海GDP的25%。他為此感到振奮：“市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)看到制造業(yè)發(fā)展對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的支撐作用，也看到了制造業(yè)是可以大有作為，同時(shí)指出制造業(yè)面臨很多的問題。”
同時(shí)，他指出制造業(yè)要發(fā)展還面臨很多的問題和瓶頸，因此感覺有壓力，“特別是去年8月份以來，我們采取了穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，實(shí)際上只治標(biāo)沒治根，還需要體制機(jī)制的創(chuàng)新，這恰恰是破解上海制造業(yè)發(fā)展難題的關(guān)鍵。”
鄭龍認(rèn)為，目前上海制造業(yè)存在三大短板。第一個(gè)也是最大的短板：科技創(chuàng)新能力的不足。“昨天楊市長(zhǎng)在市政府工作報(bào)告里面提出，上?？蒲型度胝剂巳械?.5%，3.5%的數(shù)字大還是??？上海全市GDP2.5萬億，從這個(gè)角度來看，3.5%就是大數(shù)不到900億，華為去年的研發(fā)投入500億左右。我感覺上海在科研創(chuàng)新方面，整個(gè)科研的量不少，但是質(zhì)有待提高。如果我們不能體現(xiàn)科學(xué)突破，我們的產(chǎn)品還是同質(zhì)化，上海制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)進(jìn)一步下降。”
他指出，第二個(gè)問題是如何看待資源環(huán)境的制約。資源環(huán)境的制約一方面阻礙發(fā)展，另一方面激勵(lì)創(chuàng)新“我一直有個(gè)感覺，環(huán)保的問題是可以通過技術(shù)創(chuàng)新來解決。土地資源可以通過高效集約使用實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出，怎么提升上海的土地利用率，需要研究。”
第三個(gè)短板則是全社會(huì)創(chuàng)新協(xié)同或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同意識(shí)不強(qiáng)。“制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境確實(shí)不好，還有就是政府的能力所在，我自己感覺有很多政府部門對(duì)于資源環(huán)境的管理思維還是比較機(jī)械，對(duì)于解決問題的方法比較粗放。比如說煤，完全可以高效利用，也可以粗放利用，但差別很大。”
鄭龍認(rèn)為，上海制造業(yè)難題首先要梳理清楚以上問題，再逐一突破。
對(duì)此，他建議，第一，企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中要發(fā)揮整合的作用；第二，堅(jiān)持綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
“上海的企業(yè)必須要掌握高端科技，比如上汽就有這個(gè)特點(diǎn)。去年上汽整個(gè)集團(tuán)產(chǎn)值6000多億，上汽的發(fā)展說明企業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，我們應(yīng)該支持它走出去，這可能會(huì)影響上海的制造產(chǎn)業(yè)，但并不可怕。如果上海的企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)的掌控力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)發(fā)展力，這部分企業(yè)走出去沒有影響到上海，根在上海，樹大葉茂向外發(fā)展。但是我們的價(jià)值體系、政府考核體系如何落實(shí)，制造業(yè)服務(wù)業(yè)如何總體考慮，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，我認(rèn)為是要考慮的。”
他的第三個(gè)建議是提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科研發(fā)展的能力。
“過去更多是硬投資，我覺得在現(xiàn)在情況下要多考慮軟服務(wù)，尤其是考慮大數(shù)據(jù)為社會(huì)服務(wù)。在現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展中缺乏信息的溝通和貫通，有時(shí)候信息是一種表象。信息經(jīng)過加工和服務(wù)，才會(huì)發(fā)揮作用，而這方面我們是缺乏的，是不是可以通過大數(shù)據(jù)來推進(jìn)？首先是政府政策的大數(shù)據(jù)梳理，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)政府里面相對(duì)的不合理性和矛盾性，從而進(jìn)行改善，來為企業(yè)與社會(huì)服務(wù)。第二個(gè)方面要促進(jìn)科技信息服務(wù)于中小微企業(yè)。第三個(gè)方面要提倡社會(huì)的廣泛服務(wù)。硅谷為什么好？個(gè)人做自己擅長(zhǎng)，社會(huì)配套齊全。”