記者 | 安晶
準備就難民危機再制裁白俄羅斯、指責俄羅斯利用白俄難民危機以掩蓋其在烏克蘭邊境增兵、反對北溪2號天然氣管道審批、準備制裁俄羅斯雇傭兵公司瓦格納集團，歐盟和美國近期與俄羅斯的對抗加劇。
本輪西方與俄羅斯的對抗涉及多個方面，從白俄和烏克蘭問題、能源安全到歐盟在非洲的利益。
當?shù)貢r間11月15日，法國總統(tǒng)馬克龍與俄羅斯總統(tǒng)普京就緩解緊張局勢進行通話，德國總理默克爾也與白俄總統(tǒng)盧卡申科通話。
同一天，德國和法國警告，如果威脅到烏克蘭的領(lǐng)土完整，俄羅斯將面臨“嚴重后果”。周二，德國宣布暫停對北溪2號天然氣管道的審批。
面對西方施壓，譴責美國和北約在黑海展開“挑釁性”軍演同時，普京宣布，俄羅斯沒有計劃在冬季中斷對歐洲大陸的天然氣供應(yīng)。周一，俄羅斯向德國輸送的天然氣繼續(xù)增加。
白俄羅斯難民危機
據(jù)美聯(lián)社15日報道，馬克龍與普京當天進行了近兩個小時的通話，雙方認同需要對困在白俄和歐盟國家邊境的難民提供人道主義援助。
同一天，默克爾也與白俄總統(tǒng)盧卡申科進行了50分鐘通話，討論人道主義援助問題以避免難民危機升級。
目前，至少有4000難民被困在白俄和波蘭邊境，其中大部分來自伊拉克、敘利亞和阿富汗。為防止難民非法入境，波蘭向邊境地區(qū)增派了1.5萬名士兵。隨著歐洲進入冬季，近幾周，已有至少11名難民喪生。
歐盟國家指責白俄當局故意將難民送往波蘭、立陶宛和拉脫維亞邊境，讓難民以為自己可以經(jīng)由三國進入德國等國避難。
波蘭和立陶宛當局指責白俄國有旅行社從今年5月起就故意簡化中東民眾前往白俄的手續(xù)，讓更多中東難民通過旅游簽證進入白俄。
路透社調(diào)查顯示，來自伊拉克的民眾主要經(jīng)由土耳其乘飛機前往白俄首都明斯克。旅行社以打獵、旅游為名協(xié)助伊拉克客戶申請白俄簽證，收費至少每人1250美元，機票800美元。
今年2月到3月，白俄羅斯航空公司從伊斯坦布爾飛往明斯克的航班有28架次；但到7月，相同路線的航班已經(jīng)增加到65架次。土耳其航空公司的航班也從32架次上漲到64架次。
上周末，白俄羅斯航空和土耳其航空宣布除外交人員外，航空公司不再接待計劃從也門、伊拉克、敘利亞前往明斯克的乘客。
白俄總統(tǒng)盧卡申科否認了歐盟的指控，同時指出由于歐盟對白俄的多輪制裁，該國已經(jīng)無力阻擋難民進入歐盟國家。去年，白俄舉行總統(tǒng)大選，親俄的盧卡申科取得壓倒性勝利。隨后反對人士指責盧卡申科操縱選舉，白俄爆發(fā)大規(guī)模抗議活動。
今年5月，白俄為追捕反對派人士，以飛機上有炸彈為名迫使愛爾蘭瑞安航空一架從希臘雅典飛往立陶宛的航班在明斯克降落。針對“迫降門”和白俄選舉，歐盟對白俄實施了四輪制裁。
周一，歐盟成員國外長通過投票，將就難民危機對白俄實施新一輪制裁。制裁將針對協(xié)助白俄政府讓難民非法進入歐盟的個人和實體，包括航空公司和旅行社。具體制裁名單將在未來幾天公布。
為表示對白俄的支持，俄羅斯上周派出兩架能攜帶核彈頭的戰(zhàn)略轟炸機在白俄羅斯上空執(zhí)行訓練任務(wù)。上周五，俄羅斯還派出250名空降兵在白俄與波蘭邊境進行跳傘訓練。
烏克蘭增兵
歐盟指責白俄將難民送往歐盟邊境是為了報復(fù)歐盟實施的制裁。美國國務(wù)院則稱白俄難民危機只是一個幌子，目的是為了掩蓋俄羅斯近期對烏克蘭邊境的大規(guī)模增兵。
烏克蘭軍事情報機構(gòu)估算，俄羅斯向烏克蘭北部、東部和南部邊境地區(qū)派出了11.4萬士兵，其中9.2萬為地面部隊，其余為空軍和海軍。
北約秘書長斯托爾滕貝15日在Twitter發(fā)文稱，北約正在密切監(jiān)控俄羅斯在烏克蘭邊境的“大規(guī)模、不尋常增兵”，呼吁俄羅斯明確其意圖，以避免緊張局勢升級。斯托爾滕貝沒有在推文中推測俄羅斯是否計劃攻入烏克蘭。
美國國務(wù)卿布林肯此前警告，俄羅斯可能有意入侵烏克蘭。對于北約是否擔憂俄羅斯入侵烏克蘭，斯托爾滕貝周一接受采訪時表示，“現(xiàn)在重要的是不要擴大緊張氣氛”，但北約同時也需對其面臨的挑戰(zhàn)保持頭腦清晰。
在周一與普京的通話中，馬克龍重申北約準備好捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整。同一天，法國和德國外長發(fā)表聯(lián)合聲明，警告如果烏克蘭的領(lǐng)土完整受到威脅，俄羅斯將面臨“嚴重后果”。
對于西方國家的猜測，普京駁斥其為“危言聳聽”。
他指責北約在黑海舉行“此前沒有計劃的”軍演以煽動地區(qū)緊張氣氛，同時指責烏克蘭政府在烏東部采取“破壞性”軍事行動，違反明斯克?；饏f(xié)議。
11月13日，烏克蘭突然宣布與美國、土耳其和羅馬尼亞在黑海舉行軍演。美國第六艦隊指揮艦“惠特尼山”號、波特號驅(qū)逐艦等七只軍艦和美國海軍軍機參加了軍演。
俄羅斯防長紹伊古指責美國和北約派遣軍艦和飛機前往黑海是在“測試”俄羅斯黑海駐軍。黑海對俄羅斯有重要戰(zhàn)略和經(jīng)濟意義，該國的不凍港位于黑海，當?shù)剡€有豐富的油氣資源和關(guān)鍵能源運輸管道。
而俄羅斯此次向烏克蘭邊境增兵的舉動與今年初的增兵類似。
今年3月底到4月，俄羅斯曾向烏克蘭邊境地區(qū)大規(guī)模增兵，當時美國也懷疑俄羅斯準備入侵烏克蘭。俄羅斯則堅稱增兵是為開展軍演，以應(yīng)對北約威脅。
自拜登上臺后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基把帶烏克蘭進入北約設(shè)為重點目標，一度希望在北約首腦峰會上帶烏克蘭加入“北約成員行動計劃”，在入北約上邁出一大步。俄羅斯堅決反對作為鄰國的烏克蘭加入北約、把此事視為“紅線”，認為烏克蘭入北約將直接威脅俄羅斯領(lǐng)土安全。
4月底，在普京發(fā)表國情咨文、警告西方不要挑戰(zhàn)俄羅斯的紅線后一天，俄羅斯宣布撤回增派到俄烏邊境的士兵。
對于俄羅斯此次向烏克蘭邊境增兵，俄羅斯研究人員和美國研究人員均認為俄羅斯要入侵烏克蘭的可能性很小。
俄羅斯國際事務(wù)委員會主任庫爾圖諾夫（Andrei Kortunov）在接受《莫斯科時報》采訪時指出，俄羅斯入侵烏克蘭得不償失；美國智庫外交政策研究所歐亞問題研究員羅伯特·李（Rob Lee）則認為，普京的目的是用武力進行威脅，讓烏克蘭和北約妥協(xié)。
北溪2號管道
歐盟與俄羅斯此次對抗升級的一個關(guān)鍵背景是能源危機，歐盟正在經(jīng)歷能源短缺、天然氣價格飆升。
界面新聞此前分析指出，造成能源危機的原因包括疫情后需求迅速回升、極端天氣例如風力不足導(dǎo)致歐洲風電場發(fā)電減少、意外事故、北海天然氣田枯竭等。
目前歐洲天然氣的儲存庫容量不足75%，為10年來最低。歐盟有超過40%天然氣來自俄羅斯，其余來自挪威和阿爾及利亞。
而歐洲部分國家把矛頭對準俄羅斯，指責俄羅斯故意減少對歐洲的天然氣供應(yīng)，以迫使德國盡快通過對北溪2號天然氣管道使用的審批。
北溪2號天然氣管道長約1230公里，經(jīng)波羅的海直接連通俄羅斯西北部列寧格勒州維堡和德國盧布明。投入使用后，該管道每年能向歐洲輸送550億立方米的天然氣。管道的修建已經(jīng)在9月完工，正等待德國能源當局批準使用。
在俄羅斯與烏克蘭的爭端以及俄羅斯與西方國家的摩擦中，北溪2號不再是單純的商業(yè)項目，變成了一個地緣政治問題。
目前俄羅斯向歐洲運輸?shù)奶烊粴庖?jīng)過烏克蘭，俄羅斯每年需向烏克蘭支付數(shù)十億美元的過境費，烏克蘭也由此卡住了俄羅斯的脖子。北溪2號投入使用后，俄羅斯可以繞開烏克蘭和波蘭，直接向德國輸送天然氣。
除了俄羅斯不再支付高額過境費之外，烏克蘭更擔憂的是俄羅斯將減少對烏克蘭的天然氣輸送，讓烏克蘭受制于俄羅斯。
在克里米亞并入俄羅斯之后，烏克蘭在2015年停止直接從俄羅斯進口天然氣，改為從波蘭、匈牙利和斯洛伐克進口，而這三國的天然氣大部分也來自俄羅斯。
本月，烏克蘭天然氣傳輸系統(tǒng)運營商GTSOU警告，俄羅斯停止向烏克蘭輸送天然氣將立刻導(dǎo)致烏俄邊境的五個城市斷氣。對于整個烏克蘭，在高峰時期，天然氣短缺將達到20%。目前烏克蘭只有一個運輸點能定量從歐盟進口天然氣。
美國則從北溪2號管道修建之初就強烈反對，指責此舉將加深歐洲對俄羅斯的能源依賴。10月底，美國國務(wù)院官員警告歐洲國家不要向俄羅斯屈服，不要為了讓俄羅斯增加天然氣運輸而放棄對北溪2號的嚴格復(fù)雜審批。
普京則在10月就表態(tài)強調(diào)俄羅斯沒有把天然氣當做武器，指出即便在冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)也沒有停止向歐洲停止供應(yīng)天然氣。
在本輪爭端中，白俄總統(tǒng)盧卡申科曾威脅一旦歐盟就難民危機對白俄實施制裁，白俄將切斷俄羅斯向歐洲的天然氣運輸。
普京本周一表示，盧卡申科的話被媒體誤解了，他當時是在“說氣話”。普京重申，俄羅斯將繼續(xù)遵守與歐洲國家的供氣協(xié)議。
德國天然氣管道運營商Gascade周一的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯向德國Mallnow壓縮氣站運輸?shù)奶烊粴馍蠞q到超過1245.4萬千瓦時，高于周末的氣量。
周二，德國宣布暫停對北溪2號項目的審批。因擔憂俄羅斯將采取報復(fù)性行動，歐洲天然氣期貨價格應(yīng)聲上漲10%。
瓦格納集團
除了在歐洲大陸，歐盟與俄羅斯在非洲的摩擦也在增加。
周一，法國外長勒德里昂宣布歐盟各國外長同意對俄羅斯雇傭兵集團瓦格納集團實施制裁。歐盟認為，瓦格納集團對歐盟利益構(gòu)成的威脅越來越大。
歐盟計劃對瓦格納集團官員和與之有關(guān)的實體實施制裁，具體制裁最快將于下月公布。
瓦格納集團被控參與烏克蘭、中東和非洲地區(qū)爭端，而讓法國最不滿的是近期報道稱馬里政府計劃與瓦格納集團簽約，讓瓦格納集團的1000名雇傭兵參與馬里安保。
法國此前在非洲薩赫勒地區(qū)有5000駐軍，負責執(zhí)行反恐任務(wù)。薩赫勒地區(qū)橫跨毛里塔尼亞、馬里、尼日爾、乍得、蘇丹等10個國家。
馬里曾為法國殖民地，法國從2013年就在馬里駐軍，處于法國的勢力范圍中，歐盟也在馬里進行軍事訓練。今年7月，馬克龍宣布將于明年從薩赫勒撤出2000名士兵，并準備關(guān)閉位于馬里的多個軍事基地。
法國宣布撤軍計劃后，俄羅斯加強了與馬里的合作。上周，俄羅斯外長拉夫羅夫宣布俄羅斯將為馬里提供武裝和彈藥，“盡一切所需”協(xié)助馬里應(yīng)對安全威脅。
對于馬里將與瓦格納集團簽約的消息，拉夫羅夫表示相關(guān)決定全權(quán)由馬里政府做主。西方國家一直指責瓦格納集團為俄羅斯政府的代理人，俄羅斯則堅決否認。
瓦格納集團最早于2014年在烏克蘭東部的爭端中嶄露頭角，后參與了敘利亞戰(zhàn)爭、支持敘利亞總統(tǒng)阿薩德作戰(zhàn)。近期，瓦格納集團雇傭兵被派往了利比亞、中非共和國和蘇丹。