記者 | 侯卓鎧、周純粼、劉澤然
時值全國兩會召開，來自全國各地的兩會代表再次相聚北京，共商國是。其中，來自汽車領(lǐng)域的兩會代表們通過提案，將關(guān)注重點聚集在了新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、自動駕駛法律法規(guī)建設(shè)等領(lǐng)域。
李書福代表：給予甲醇汽車政策支持，開放換電站建設(shè)一址多戶
全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福今年帶來了《關(guān)于推廣應用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》及《關(guān)于加大電動汽車換電體系建設(shè)的建議》兩份提案。
在《關(guān)于推廣應用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》提案中，李書福代表提出，全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。
針對當前電動汽車在推廣中存在著的問題，李書福代表在《關(guān)于加大電動汽車換電體系建設(shè)的建議》中建議，加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開放公共停車場的資源準入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項目高壓新裝（增容）審批流程，落實壓縮報裝時限要求，放開一址多戶，加快建設(shè)周期。
此外，李書福代表還建議，進一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證。同時，進一步完善國家關(guān)于新能源車的溯源系統(tǒng)，針對車電分離模式做適應性（如車電分離保險）的優(yōu)化。
他指出，換電模式需要標準化、通用化。推動換電接口軟硬件協(xié)議的標準化，預設(shè)2-3種技術(shù)先進的接口形式制定推薦性標準；對換電站的機構(gòu)、形式、兼容性進行規(guī)范化約束，使技術(shù)先進的換電站獲得優(yōu)先推薦；推進換電電池包的標準化制定，使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。
從李書福今年提出的建議可以看出，吉利汽車除了加快在傳統(tǒng)燃油車和電動汽車領(lǐng)域的布局之外，還將在甲醇汽車這一新“賽道”上展開新的突破。與此同時，對于新能源汽車換電模式軟硬件標準化的提議，也能夠為消費者提供更好的幫助
曾慶洪代表：完善法規(guī)加速智駕發(fā)展，加快汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪今年提交了1項議案、5項建議。
其中，針對當前火熱的智能汽車發(fā)展，曾慶洪代表建議修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款，增加機器駕駛?cè)硕x、責任承擔劃分等內(nèi)容，先實現(xiàn)智能駕駛立法從無到有、從零到壹的突破，并立即啟動研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。
此外，對于汽車中越發(fā)凸顯重要性的芯片，曾慶洪建議應該盡快突破這一被“卡脖子”的領(lǐng)域。
對此，曾慶洪建議，短期應協(xié)調(diào)穩(wěn)定市場、確保芯片供應；從長期看，深化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要引導國外汽車芯片企業(yè)來華投資，建立芯片及重要原材料應急儲備機制；穩(wěn)定市場，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，調(diào)控原材料價格無序上漲，緩解企業(yè)壓力；強化政策引導、加快汽車芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局；強化節(jié)點攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域；加大支持力度和人才引進力度，加快推動芯片國產(chǎn)化發(fā)展步伐。
雷軍代表：加快新能源汽車快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)碳足跡核算體系
全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍帶來了四項建議。其中兩項圍繞汽車產(chǎn)業(yè)。分別為《關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》和《關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議》。
在充電基礎(chǔ)設(shè)施建議方面，雷軍代表表示，為應對新能源車在充能焦慮上問題，充電樁是新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此，推進大功率快充發(fā)展，將成為當前及未來一段時間內(nèi)的重要發(fā)展方向。
雷軍代表在快充樁建議中指出，當前，快充在我國的公共充電樁中占比僅為四成，與此同時，功率較低，充電速度慢、排隊時間長等問題依然突出，這在某種層面上制約了當前新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。
對此，雷軍提出三點建議：強化政策引領(lǐng)，推進統(tǒng)一的大功率快充網(wǎng)絡規(guī)劃布局（技術(shù)標準和通訊標準等）；組建國家級創(chuàng)新合作平臺，制定大功率充電技術(shù)的先進目標，加強上游核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)；加強建設(shè)服務保障，同時在建設(shè)運營改造等方面加大投資和補貼，推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。
在建設(shè)碳足跡核算體系的建議中，雷軍代表表示，建立和完善碳足跡核算體系的需要是迫切的，這將支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標的實現(xiàn)。
雷軍代表指出：新能源汽車低碳發(fā)展，在全球碳達峰、碳中和目標和歐盟碳關(guān)稅等貿(mào)易制度下，已經(jīng)成為汽車工業(yè)全球競爭的關(guān)鍵勝負手。對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，完整、清晰且準確的碳足跡核算體系，是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
雷軍代表為此提出了四點建議：建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標準及方法；建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺；完善碳足跡認證、評級及激勵機制。
李彥宏委員：激發(fā)自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力，借助智能交通緩解擁堵
全國政協(xié)委員，百度董事長兼CEO李彥宏今年帶來了3份提案。其中兩項涉及汽車產(chǎn)業(yè)。分別聚焦自動駕駛領(lǐng)域和通過智能交通緩解道路擁堵。
在《自動駕駛無人化政策創(chuàng)新》提案中，李彥宏委員指出，無人化正成為全球自動駕駛技術(shù)及產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。而我國目前已進入自動駕駛的落地關(guān)鍵期，技術(shù)已領(lǐng)跑全球。然而，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)存在與其發(fā)展不相適應的政策瓶頸。這需要相應的突破，從而激發(fā)該領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。
李彥宏委員為此提出了三點建議：引導并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)；加快《道路安全交通法》的修訂與發(fā)布實施，為加快自動駕駛汽車規(guī)?；逃?、無人化奠定國家層面的法律基礎(chǔ)；適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同達成交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級。從而盡快讓無人駕駛汽車真正的行駛在道路上。
在《促進智能交通緩解擁堵》提案中，李彥宏委員指出，近年來，我國在智能交通領(lǐng)域已加速出臺有關(guān)政策，各地方政府也積極推進落地。然而，部分地區(qū)在建設(shè)上仍然存在協(xié)同缺乏、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標準等問題，這制約了智能交通助力碳減排的全面發(fā)揮?！?/p>
李彥宏委員對此給出三點建議：加快智能交通運營商模式的推廣，鼓勵地方政府在智能交通項目規(guī)劃建設(shè)和運營領(lǐng)域發(fā)揮主導作用，推動一次性集成商向持續(xù)性運營商模式轉(zhuǎn)型；建立智能交通助力碳減排效益評估標準。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校、科研機構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，為加快開展碳減排效益，進行評估標準研究。制定智能交通助力碳減排的量化計算規(guī)則，從而讓原本難以評估的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計、可評估；開展個人碳積分激勵制度試點。支持地方政府出臺激勵政策，構(gòu)建公眾碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，探索個人綠色出行碳積分與公共服務優(yōu)惠政策掛鉤機制，從而提升公眾對綠色出行的成就感。
王鳳英代表：提升產(chǎn)能利用率，推動車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年就中國汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了三項議案建議，分別為《關(guān)于推動中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率提升的建議》、《關(guān)于推動動力電池熱失控防護技術(shù)應用的建議》、《關(guān)于推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》。
著重關(guān)注產(chǎn)能利用率提升與優(yōu)化、電池安全技術(shù)推廣、國產(chǎn)車規(guī)級芯片快速發(fā)展等問題。
對于汽車市場競爭激烈，產(chǎn)能利用呈現(xiàn)強者愈強態(tài)勢。王鳳英建議，發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，做大、做強國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌閑置產(chǎn)能，鼓勵兼并重組，加快建設(shè)智慧工廠。同時，強化監(jiān)管，建立退出機制，避免資源浪費，鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。
隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動力電池熱失控引發(fā)的問題受到關(guān)注。當前，動力電池熱失控防護技術(shù)推廣依然存在一些問題，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。王鳳英對此建議，加強頂層設(shè)計，推動動力電池熱失控防護技術(shù)應用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置，并逐步對存量新能源汽車配置動力電池熱失控防護技術(shù)。
在政策支持下，近年來中國芯片產(chǎn)業(yè)不斷取得突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域成效顯著。受疫情等因素影響，芯片供應出現(xiàn)短缺。當前我國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)布局不完善。王鳳英建議，短期優(yōu)先解決“缺芯”問題，中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控。同時，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)長期機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
方運舟代表：智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)十分迫切
全國人大代表、哪吒汽車創(chuàng)始人兼董事長作為造車新勢力中的唯一參會代表，今年帶來了一份《關(guān)于統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)》的建議。
方運舟代表認為，隨著智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步向戰(zhàn)略縱深處邁進，一些核心技術(shù)比如中國智能汽車操作系統(tǒng)的缺失，已經(jīng)對智能汽車產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展造成了實質(zhì)性的阻礙。為了避免智能汽車重蹈智能手機被卡脖子的覆轍，立即著手以中國智能汽車操作系統(tǒng)為核心的生態(tài)建設(shè)，已經(jīng)十分迫切。
方運舟表示，智能汽車操作系統(tǒng)不是單一技術(shù)點的簡單突破，需要國家和產(chǎn)業(yè)底層邏輯和上層架構(gòu)相結(jié)合，需要一個基于汽車底層操作系統(tǒng)的架構(gòu)生態(tài)，需要建立一個從應用生態(tài)、價值鏈生態(tài)、工具鏈和標準的生態(tài)體系，需要產(chǎn)業(yè)鏈各方凝心聚力，以合力打造生態(tài)的方式來尋求突破。