記者 | 侯瑞寧
3月17日，自然資源部通過線上視頻會議，公開通報了無證采礦、越界采礦等三類共20起礦產(chǎn)違法案件。
據(jù)界面新聞統(tǒng)計，這些非法開采案件涉及煤炭、稀土、磷礦、石灰石和礦泉水等，已被沒收違法所得合計超過7億元。
自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛在會上表示，一段時間以來，無證采礦、越界采礦等老問題屢禁不止，以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理、工程施工等名義違法采礦牟利等新問題時有發(fā)生，不僅擾亂了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，且對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。
自然資源部通報了第一類無證采礦案件共計10起。該類案件查處的是企業(yè)或個人在未取得采礦許可證情況下，擅自開采礦產(chǎn)資源的違法行為。
其中，最典型的是陜西省咸陽市彬州市某煤礦有限責(zé)任公司無證采礦案。
2020年1月至11月，彬州市某煤礦有限責(zé)任公司在采礦許可證有效期滿，但在申請延續(xù)登記未被批準(zhǔn)情況下，擅自在城關(guān)街道辦火石咀煤礦開采煤炭。
2021年4月，咸陽市自然資源局核實后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采煤炭51.79萬噸，違法所得1.67億元。咸陽市自然資源局作出沒收違法所得1.67億元，并處罰款834.26萬元的行政處罰。
因涉嫌非法采礦罪，咸陽市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。
第二類為越界采礦案件，共計6起。該類案件查處的是礦業(yè)權(quán)主體超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自開采礦產(chǎn)資源的違法行為。
其中，最典型的是山西省晉中市和順縣某煤業(yè)有限公司越界采礦案。
2016年至2020年，和順縣某煤業(yè)有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在喂馬鄉(xiāng)違法開采煤炭。
2021年2月，和順縣自然資源局核實后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采煤炭183萬噸，違法所得5.13億元。和順縣自然資源局作出沒收違法所得5.13億元，并處罰款1.54億元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，晉中市規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
目前，晉中市公安局確定犯罪嫌疑人23名，已對17名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，對其余6名犯罪嫌疑人上網(wǎng)追逃。
第三類為以各類工程為名的違法采礦案件，共計4起。該類案件查處的是企業(yè)以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理等工程的名義，違法開采礦產(chǎn)資源的行為。
例如，山東省泰安市東平縣某文旅集團(tuán)有限公司以土地平整為名違法采礦案。
2020年4月至7月，某文旅集團(tuán)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以平整土地、修建項目為名在東平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村違法開采石灰?guī)r、頁巖。
2020年7月，泰安市自然資源和規(guī)劃局核實后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采石灰?guī)r及頁巖71.26萬立方米。泰安市自然資源和規(guī)劃局作出沒收違法所得1785.35萬元，并處罰款535.6萬元的行政處罰。行政處罰部分履行，泰安市自然資源和規(guī)劃局已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
因涉嫌非法采礦罪，泰安市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，法院正在審理中。
據(jù)崔瑛介紹，2021年自然資源部通過嚴(yán)肅查處重大典型違法問題、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)礦產(chǎn)執(zhí)法、強(qiáng)化礦產(chǎn)執(zhí)法制度建設(shè)等三大舉措打擊違法開采行為。
下一步，針對礦產(chǎn)違法的新形勢和新特點(diǎn)，自然資源部將在執(zhí)法中重點(diǎn)關(guān)注特殊區(qū)域、戰(zhàn)略性礦種和當(dāng)前新的違法形式。
一是重點(diǎn)關(guān)注并嚴(yán)肅查處在長江黃河流域等生態(tài)敏感區(qū)的違法采礦案件；二是重點(diǎn)關(guān)注違法開采國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，如稀土等；三是重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)工程實施中采礦牟利、以修復(fù)治理名義違法采礦等無證開采行為。
崔瑛指出，對以上違法行為，自然資源部將進(jìn)一步加大打擊力度，督促指導(dǎo)地方各級自然資源主管部門嚴(yán)格依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
自然資源部還將督促指導(dǎo)地方各級自然資源主管部門主動加強(qiáng)與其他行政主管部門的溝通銜接，推動落實共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和違法線索移交移送，有關(guān)情況相互通報，共同制止違法采礦行為。
崔瑛還表示，自然資源部將進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)在案件移送、破壞價值認(rèn)定等方面的合作，提高執(zhí)法工作效能。