美國(guó)國(guó)會(huì)兩院周四通過了取消俄羅斯最惠國(guó)貿(mào)易地位，以及批準(zhǔn)禁止進(jìn)口俄羅斯石油的相關(guān)法案，以制裁俄羅斯在俄烏沖突中所扮演的角色。

當(dāng)天上午，《中止與俄羅斯和白俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系法》和《中止從俄羅斯進(jìn)口能源法》均以100-0的票數(shù)在參議院獲得通過。在眾議院，貿(mào)易法案以420-3的票數(shù)通過，石油禁令以413-9獲得通過。隨后這兩項(xiàng)法案將被呈送給總統(tǒng)拜登簽署。

上述貿(mào)易法案將正式切斷美國(guó)與俄羅斯和白俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系，并允許美政府對(duì)鉑、化學(xué)品、鋼鐵等關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制。

“最惠國(guó)”待遇是指，締約國(guó)雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。

也就是說，所有其他世界貿(mào)易組織成員國(guó)都能享受最惠國(guó)待遇，獲得比較低的關(guān)稅，稅率平均為2.8%；而針對(duì)非最惠國(guó)待遇的關(guān)稅平均稅率約為20%。

不過，對(duì)美俄雙邊貿(mào)易而言，剝奪俄羅斯的最惠國(guó)地位在很大程度上是一個(gè)象征性的步驟。拜登政府已在上個(gè)月發(fā)布行政令，禁止從俄羅斯進(jìn)口石油、伏特加、鉆石和海產(chǎn)品，這些商品占美國(guó)從俄進(jìn)口商品的絕大部分。

美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2021年美俄之間的雙邊貨物貿(mào)易總額為361億美元，俄羅斯是美國(guó)的第23大貿(mào)易伙伴。

而且即使在取消俄羅斯的最惠國(guó)待遇后，許多商品的關(guān)稅稅率也仍將為零或處在最低水平。例如，作為美國(guó)一些行業(yè)的關(guān)鍵材料，化肥和鈀、鈾等特別金屬的非最惠國(guó)稅率就是零。

另一項(xiàng)通過的石油禁令法案，一旦經(jīng)拜登簽署生效，則將使其上個(gè)月公布的相關(guān)行政命令成為法律，也讓未來的新總統(tǒng)更難將其推翻。拜登已在上個(gè)月宣布禁止進(jìn)口俄羅斯石油、液化天然氣和煤炭等能源產(chǎn)品。

美國(guó)能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)顯示，2021年美國(guó)平均每月從俄羅斯進(jìn)口超過2040萬(wàn)桶原油和精煉產(chǎn)品，占美國(guó)液體燃料進(jìn)口的約8%。

不僅美國(guó)，包括七國(guó)集團(tuán)（G7）在內(nèi)的許多國(guó)家都承諾，將采取措施結(jié)束與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，美國(guó)及其盟國(guó)一直在設(shè)法限制俄羅斯與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行等全球金融組織的接觸。美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)還通力合作，阻止俄羅斯使用盧布以外的貨幣，并針對(duì)與俄總統(tǒng)普京關(guān)系密切的個(gè)人和家庭實(shí)施制裁。

白宮表示，美國(guó)和其他30多個(gè)國(guó)家推出的制裁措施，已經(jīng)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成了打擊；據(jù)專家預(yù)測(cè)，俄羅斯今年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將收縮15%，而通貨膨脹率已經(jīng)飆升至15%以上。目前有600多家私營(yíng)企業(yè)退出俄羅斯市場(chǎng)。

“俄羅斯很可能失去其作為主要經(jīng)濟(jì)體的地位，并將繼續(xù)長(zhǎng)期陷入經(jīng)濟(jì)、金融和技術(shù)的孤立狀態(tài)，”白宮報(bào)告中寫道。