記者 辛圓
在中國經(jīng)濟面臨“三重壓力”的背景下，穩(wěn)投資尤其是基建投資被擺在極為關(guān)鍵的位置。不過，新一輪新冠疫情來勢洶洶，對建筑業(yè)造成嚴重沖擊，也讓人對未來基建投資的走勢產(chǎn)生疑慮。
疫情對建筑行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在三個方面：工期延誤，成本增加，現(xiàn)金流緊張。為此，地方已經(jīng)在采取行動，最近一段時間來，福建省、四川省、安徽省合肥市和銅陵市等地方政府相繼出臺相關(guān)措施為建筑業(yè)提供支持，涉及優(yōu)化工程項目審批服務，減輕施工企業(yè)資金壓力等。
分析師認為，中央財經(jīng)委會議明確強調(diào)要全面加強基礎設施建設，隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)以及政策層面發(fā)力，建筑業(yè)景氣度將會逐步改善，基建投資作為托底經(jīng)濟關(guān)鍵力量的角色不會改變。
建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演著重要角色。中國建筑業(yè)協(xié)會3月發(fā)布的《2021年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》顯示，自2012年以來，建筑業(yè)增加值占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在6.85%以上，2021年雖有所下降，仍然達到了7.01%。2021年，我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)高達5282.94萬人。
受新一輪疫情影響，建筑業(yè)面臨較大壓力。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，4月，非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI） 中的建筑業(yè)商務活動指數(shù)錄得52.7%，雖仍在榮枯線以上，但比上月大幅下降5.4個百分點。
英大證券研究所所長鄭后成對界面新聞表示，受制于嚴格的防控政策，且受物流轉(zhuǎn)運影響，部分建筑材料出貨不暢，拖累施工進度，導致建筑業(yè)景氣度明顯回落。
專注于為基礎設施行業(yè)提供服務的專業(yè)機構(gòu)濟邦咨詢以及面向建筑施工總承包和專業(yè)分包的的建筑工程管理平臺“明建云”曾發(fā)文指出，疫情對建筑行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在三個方面，一是工期延誤，二是成本增加，三是現(xiàn)金流緊張。
首先，建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，應對疫情的主要防控措施就是減少人員聚集，疫情嚴重時可能會要求建筑工地停工，再加上限制流動政策造成的施工材料運輸受阻、施工人員無法按時到位等因素，導致整體項目工期延誤，開工審批難，復工時間不確定，無法按時竣工。
成本方面，建筑企業(yè)施工期間，起重機、升降機、打樁機、挖掘機等各種設備，以及圍擋、腳手架等周轉(zhuǎn)材料，通常通過租賃方式取得。在各地普遍推遲復工的情況下，建筑企業(yè)停工停產(chǎn)期間，面臨租賃設備、周轉(zhuǎn)材料閑置，租賃期延長，租金超支等壓力。
另外，資金緊張也是不容忽視的影響。銀行貸款是建筑企業(yè)建設資金來源的重要組成部分，疫情導致的停工停產(chǎn)、延遲復工等直接造成建設工期延長，相應貸款利息增加；客戶付款節(jié)點相應延后，可能導致建筑企業(yè)無法及時履行還款義務。
上述問題也反映在4月非制造業(yè)PMI中的建筑業(yè)分項指數(shù)上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份，建筑業(yè)新訂單指數(shù)為45.3%，比上月下降5.9個百分點；銷售價格指數(shù)為53.2%，比上月下降1.2個百分點；從業(yè)人員指數(shù)為43.1%，比上月大幅下降7.0個百分點；業(yè)務活動預期指數(shù)為57.0%，比上月下降3.3個百分點。
目前地方政府在保證疫情防控總方針不變的前提下，正在從政策層面為建筑業(yè)提供支持。
5月2日，合肥市城鄉(xiāng)建設局下發(fā)《關(guān)于加強要素保障促進建筑業(yè)發(fā)展的通知》，通知指出，加快新建項目開工審批，疫情防控期間，施工圖審查機構(gòu)通過市數(shù)字化審圖系統(tǒng)開展“不見面”審查、備案。疫情防控期間，為企業(yè)提供延時服務、周末服務等。
安徽省銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設局等四部門4月8日發(fā)布《關(guān)于應對疫情暖企紓困助力房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的意見》提出八項具體措施，包括延長房地產(chǎn)項目交付期限；順延建筑施工工程工期；將防疫成本計入工程價款等。
意見明確提出，各建設單位不得以搶工期、按原合同約定時間交付或違約扣款等為由要求建筑施工企業(yè)加快工程進度，除建筑施工企業(yè)故意怠于履行合同義務外，由此所產(chǎn)生的費用及損失由建設單位承擔。政府投資工程項目受疫情影響不能按照原定時間開復工的，工期順延；無法按照原施工工期竣工的，應重新合理確定施工工期。
四川省政府辦公廳4月7日發(fā)布消息稱，要多措并舉助力建筑企業(yè)紓困解難，包括支持建設單位、施工單位通過銀行保函、工程擔保保函以及建設工程保證保險等形式繳納各類保證金，保障企業(yè)有更多的“現(xiàn)金流”用于項目建設；規(guī)范貸款服務行為，嚴禁違規(guī)收取費用或附加不合理貸款條件。
4月4日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于積極應對疫情影響促進住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》。通知提出，優(yōu)化工程項目審批服務，針對穩(wěn)增長、保民生項目，各地各審批部門優(yōu)先保障，專班專人指導服務，采取容缺辦理、告知承諾等靈活方式，促進項目盡快開工。積極推動施工過程結(jié)算，提升工程結(jié)算效率。政府投資項目建設單位應加快工程進度款撥付，及時辦理施工過程結(jié)算和支付尾款。
中證鵬元資信評估股份有限公司在一份報告中建議，除上述措施外，政府可以為原材料運送車輛開辟“綠色通道”，進行交通管制上的松綁，保障建筑企業(yè)物資運送網(wǎng)絡的通暢。此外，應在稅收優(yōu)惠、用工補貼、運營補貼、社保等方面給予建筑企業(yè)提供支持。
鄭后成表示，5月，建筑業(yè)景氣度大概率上行。一方面，疫情形勢有所緩解，從新冠肺炎新增確診病例數(shù)看，5月1-4日的讀數(shù)為1984例，較4月同期少增4291例。另一方面，4月26日，中央財經(jīng)委會議提出，全面加強基礎設施建設，三天后的政治局會議再次提出，全力擴大國內(nèi)需求，強調(diào)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。這都將對后續(xù)建筑業(yè)帶來支撐。