記者 辛圓

據(jù)新華社周二消息，8月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會時表示，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關鍵支撐作用。

這是李克強總理近期第二次“點名”經(jīng)濟大省“挑大梁”。7月7日，他在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會時要求，東南沿海5省市繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟的大梁，發(fā)揮保障國家財力的主力作用。

參加7月7日會議的經(jīng)濟大省官員來自上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省，參加昨日會議的經(jīng)濟大省官員來自廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省。廣東省、江蘇省、浙江省兩次會議都在列。

分析師指出，今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長2.5%，比一季度低了2.3個百分點。盡管有一系列利好政策加持，7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)也未見明顯起色，在經(jīng)濟修復進程放緩的背景下，經(jīng)濟大省被賦予重要角色。7月28日，中共中央政治局召開會議部署下半年經(jīng)濟工作時也提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”的要求。

經(jīng)濟學人智庫經(jīng)濟分析師徐天辰對界面新聞表示，相比于經(jīng)濟相對落后、依賴轉(zhuǎn)移支付的省份，經(jīng)濟大省不僅整體體量大，而且具有產(chǎn)業(yè)競爭力強、消費者群體龐大等優(yōu)勢。經(jīng)濟內(nèi)生動力較強，政策措施往往能收到更好的效果。如果它們能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，并確保合理的財政收入增長，自然有利于中央財政以及對落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

星圖金融研究院高級研究員付一夫也指出，當前中國經(jīng)濟面臨的三重壓力（需求收縮、供給沖擊和預期轉(zhuǎn)弱）并未得到有效緩解，下半年穩(wěn)增長難度較大，在此背景下，抓住具有完備產(chǎn)業(yè)體系，吸納就業(yè)能力強的幾個重點地區(qū)對全國經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定意義重大。

根據(jù)國家統(tǒng)計局此前公布的上半年31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)濟總量和增速情況數(shù)據(jù)，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川這六個省份在總量上排在前六位，經(jīng)濟總量合計達到25.12萬億元，占全國GDP的44.6%。

有雄厚的經(jīng)濟總量作為基礎，六省的“錢袋子”也更為厚實。國家統(tǒng)計局公布的今年上半年地方本級一般公共預算收入數(shù)據(jù)顯示，廣東上半年完成財政收入6730億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國財政收入規(guī)模頭把交椅的位置，浙江和江蘇排在第二、第三位，財政收入分別為4984億元和4639億元，山東、四川和河南分列第四、第七和第八位，財政收入分別為3950億元、2479億元和2362億元。六省財政收入合計占全國一般公共預算收入的43.6%。

界面新聞還發(fā)現(xiàn)，這六個省份制定的2022年經(jīng)濟增速目標均持平或高于全國增長目標。其中，廣東提出2022年GDP增長5.5%左右，江蘇、山東兩省為5.5%以上，浙江為6%左右，四川為6.5%，河南更是達到7%左右。

但由于上半年新冠疫情超預期發(fā)展，上述六省也受到影響。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，山東、河南和四川上半年經(jīng)濟增速分別為3.6%、3.1%和2.8%，分別小幅超過全國水平1.1、0.6和0.3個百分點，浙江和全國水平持平，廣東和江蘇分別比全國低0.5和0.9個百分點。

在昨天的座談會上，李克強總理對六個經(jīng)濟大省提出兩大要求，一是穩(wěn)經(jīng)濟，落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，挖掘自身政策潛力，保市場主體激發(fā)活力，保障物流主干道、微循環(huán)暢通，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。二是穩(wěn)財源，6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務。中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達，各省要堅持政府過緊日子，盤活財政存量資金，保持財政收支平衡，加大財力下沉，保障基層“三保”尤其是?；久裆С觥⒈；鶎庸べY發(fā)放。

在穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)財源的基礎上，他還提出多項具體要求，比如，經(jīng)濟大省人口多，要多想辦法促消費，擴大汽車等大宗消費，支持住房剛性和改善性需求。當前地方專項債余額尚未達到債務限額，要依法盤活債務限額空間，并用好已發(fā)行的地方專項債和政策性開發(fā)性金融工具，符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項目建設，在三季度形成更多實物工作量，帶動有效投資和相應消費。

徐天辰指出，重大項目投資尤其是基建投資是當前穩(wěn)增長的重要抓手，在強調(diào)有效投資、繼續(xù)嚴格監(jiān)管地方隱性債務的背景下，經(jīng)濟大省承載了較多的優(yōu)質(zhì)基建項目，僅從這一方面來說，經(jīng)濟大省對于全國穩(wěn)增長的作用就十分明顯。

公開信息顯示，“728”政治局會議后，經(jīng)濟大省已紛紛做出“挑大梁”的表態(tài)，甚至有地方喊出“決戰(zhàn)”口號。比如，8月5日，江蘇省委書記吳政隆在省委工作會議上表示，要堅決擔起“勇挑大梁”的重大責任，錨定全年主要目標任務，全力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。7月29日，浙江省長王浩在作關于上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作的報告時稱，下半年浙江要確保GDP增長6%。一天后，他又在浙江省政府第十一次全體會議上強調(diào)，奮戰(zhàn)三季度，決戰(zhàn)下半年。

徐天辰表示，經(jīng)濟大省發(fā)展水平相對較高，但人口密度大、對外經(jīng)濟占比較高使其更易受到疫情沖擊，廣東、江蘇、浙江三省上半年經(jīng)濟增速均未超過全國平均水平，近期義烏“靜默”也凸顯出疫情風險不容小覷。這些省份如果要發(fā)揮好“挑大梁”的作用，持續(xù)做好疫情防控是一個重要前提。