記者 | 程大發(fā)

編輯 | 翟瑞民

2023年1月18日，人力資源和社會保障部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年人力資源和社會保障工作進展情況。我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施已滿一年，人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤介紹，全國統(tǒng)籌實施一年以來，全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)政策統(tǒng)一，基金收支總體平衡，制度運行平穩(wěn)。

據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結(jié)余7.4萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

亓濤介紹，人社部指導各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險保障范圍，養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益得到更好保障。同時，企業(yè)職工養(yǎng)老保險加大省際間互濟力度。2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有力支持了基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放?！巴ㄟ^資金調(diào)劑使用，養(yǎng)老金發(fā)放更有保障，增強了養(yǎng)老保險制度的公平性和可持續(xù)性?！必翝f。

2022年2月，亓濤曾在人社部新聞發(fā)布會上介紹，2018年7月，我國建立實施了養(yǎng)老基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險基金負擔，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。2018-2021年，中央調(diào)劑制度實施四年間，共跨省調(diào)劑資金6000多億元，其中2021年跨省調(diào)劑的規(guī)模達到2100多億元。

為保障實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，亓濤稱，我國已建立了中央和地方養(yǎng)老保險支出責任分擔機制，中央財政補助力度進一步加大，地方財政養(yǎng)老保險投入機制更加完善。

人社部還建成了與全國統(tǒng)籌相適應的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理、部省經(jīng)辦聯(lián)動，提高養(yǎng)老保險管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性。亓濤介紹，人社部不斷完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺功能，已開通83項全國性、跨地區(qū)社會保險服務(wù)，比2021年增加了30多項，操作更加簡便，方便了參保企業(yè)和參保人員“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”，累計訪問達43億多人次。

而在完善養(yǎng)老保險制度上，2022年，人社部還會同相關(guān)部門制定出臺個人養(yǎng)老金實施辦法、稅收等配套政策，個人養(yǎng)老金制度于去年11月在36個先行城市（地區(qū)）啟動實施。亓濤介紹，截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費人數(shù)613萬人，總繳費金額142億元，總體運行平穩(wěn)有序。

人社部表示，下一步將研究完善職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，制定2023年全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金調(diào)撥方案和繳撥計劃，加強養(yǎng)老保險政策管理?！拔覀儗⒉粩嗤晟迫珖y(tǒng)籌制度，進一步提高制度統(tǒng)一性規(guī)范性，提升制度整體保障能力，更好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實發(fā)揮好社會保障人民生活安全網(wǎng)和社會運行穩(wěn)定器作用。” 亓濤說。

針對失業(yè)保險，人社部失業(yè)保險司司長桂楨在新聞發(fā)布會上介紹，2022年，全國共向1058萬失業(yè)人員發(fā)放不同項目失業(yè)保險待遇887億元。下一步，我們將繼續(xù)加強困難失業(yè)人員基本生活保障，加大工作力度，抓好政策落實，暢通申領(lǐng)渠道，經(jīng)辦程序能簡盡簡，待遇申領(lǐng)能快盡快，及時足額發(fā)放失業(yè)保險待遇，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活兜底功能。

桂楨稱，在及時足額發(fā)放失業(yè)保險金、農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)保生活待遇的基礎(chǔ)上，人社部將會同相關(guān)部門研究延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌考慮疫情對失業(yè)人員生活造成的影響和各地的基金結(jié)余情況，循序漸進，分類施策，逐步提高失業(yè)保險金標準。在為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳基本醫(yī)療保險費的基礎(chǔ)上，增加代繳生育保險費，充分保障失業(yè)人員醫(yī)療和生育權(quán)益。在物價上漲時，啟動價格補貼聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼，更好保障失業(yè)人員基本生活。

此外，對距法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員，領(lǐng)金期滿后仍未就業(yè)的，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。對未能及時就業(yè)的退役軍人，辦理求職登記后，可按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。