文 | 沙川濤

“治國先治水，水治天下寧?！?/p>

2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22日至28日是第三十六屆“中國水周”，今年“世界水日”“中國水周”的主題是“強(qiáng)化依法治水、攜手共護(hù)母親河”。

3月23日，山東省水利廳舉行紀(jì)念“世界水日”“中國水周”暨“《山東省膠東調(diào)水條例》修正一周年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

該活動(dòng)由山東省水利廳主辦，山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心和山東大眾日?qǐng)?bào)融媒傳播有限公司承辦，山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心（濱州、東營(yíng)、濰坊、青島、煙臺(tái)、威海）分中心、煙臺(tái)市水利局、煙臺(tái)市水文中心協(xié)辦，將紀(jì)念活動(dòng)與《山東省膠東調(diào)水條例》修正一周年活動(dòng)相結(jié)合，目的是依法加強(qiáng)膠東調(diào)水管理，優(yōu)化配置水資源，保證調(diào)水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

條例修正促調(diào)水工作更大進(jìn)展

在啟動(dòng)儀式上，山東省人大常委會(huì)委員石曉強(qiáng)調(diào)，膠東調(diào)水工程作為山東現(xiàn)代水網(wǎng)“一軸三環(huán)”主骨架的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)山東省水資源聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置，緩解膠東地區(qū)乃至全省水資源供需矛盾，改善工程沿線生態(tài)環(huán)境的重要水利基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)悉，《山東省膠東調(diào)水條例》于2011年11月25日經(jīng)山東省十一屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過，并于2012年5月1日起施行。為了與國家水法修改相銜接，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和各市水資源需求變化，總結(jié)膠東調(diào)水有益經(jīng)驗(yàn)及做法，針對(duì)當(dāng)前迫切需要解決的實(shí)際問題，2022年3月30日，省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議對(duì)《山東省膠東調(diào)水條例》進(jìn)行了修改。

“《山東省膠東調(diào)水條例》的修改，不僅在水資源優(yōu)化配置、提高調(diào)水水質(zhì)安全水平、維護(hù)調(diào)水工作正常秩序上發(fā)揮更加重要的作用，還為膠東地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源支撐和保障?！笔瘯哉f。

石曉提出，山東省人大常委會(huì)將以《山東省膠東調(diào)水條例》的修改為契機(jī)，繼續(xù)積極探索推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)地方立法，與國家《黃河保護(hù)法》立法同頻共振，構(gòu)建以加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)決定和黃河保護(hù)條例為統(tǒng)領(lǐng)、以“兩湖一洲”和“一園一區(qū)”地方立法為骨架、以沿黃九市協(xié)同立法為脈絡(luò)的推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)一體布局。

在最后，他希望，山東省各級(jí)水利部門能夠進(jìn)一步增強(qiáng)水利地方立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮立法的引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)作用。

提到《山東省膠東調(diào)水條例》的修改成效，山東省水利廳一級(jí)巡視員張建德表示“條例修正一年來，調(diào)水工作取得了更大進(jìn)展”。

修正一年來，山東省和相關(guān)市縣積極宣傳條例、認(rèn)真貫徹條例、嚴(yán)格執(zhí)行條例，受水區(qū)域全部納入法治化管理，水行政許可更加規(guī)范，水行政執(zhí)法更加高效，調(diào)水工程納入河湖長(zhǎng)制管理，調(diào)水輸水干線成功創(chuàng)建省級(jí)“美麗幸福示范河湖”，調(diào)水管理和服務(wù)工程沿線能力明顯增強(qiáng)，依法管水調(diào)水邁上新的合階。

據(jù)張建德介紹，下一步，山東省水利工作將堅(jiān)持依法管水、科技興水、系統(tǒng)治水、改革活水、數(shù)字強(qiáng)水、文化鑄水，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌水資源開發(fā)節(jié)約保護(hù)、水災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)治理、水工程建設(shè)運(yùn)行維護(hù)、水事項(xiàng)改革創(chuàng)新管理，努力以水利高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效支撐保障新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

不斷拓寬供水功能、加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)

啟動(dòng)儀式最后，山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心黨委書記、主任劉長(zhǎng)軍向在場(chǎng)嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)介紹了《山東省膠東調(diào)水條例》修正頒布一周年的相關(guān)情況。

《山東省膠東調(diào)水條例》修改一年以來，山東省調(diào)水中心按照《條例》確定的“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度、保障重點(diǎn)、兼顧沿線、安全高效”工作原則不斷強(qiáng)化水資源支撐保障能力，克服嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行水量分配方案，強(qiáng)化調(diào)度管理，嚴(yán)格值班值守，工程安全運(yùn)行225天，累計(jì)調(diào)引黃河水、長(zhǎng)江水及當(dāng)?shù)厮?.2億立方米，向膠東地區(qū)配水4.26億立方米，提供沿線生態(tài)補(bǔ)水0.94億立方米。

值得一提的是，山東省調(diào)水中心向《條例》修改后新增受水區(qū)濰坊市配水0.59億立方米，有力保障膠東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐了全省44.3%的GDP。

在落實(shí)《條例》的同時(shí)，山東省調(diào)水中心始終牢記“涉水權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)益”，按照《條例》相關(guān)的規(guī)定，不斷強(qiáng)化膠東調(diào)水水費(fèi)全鏈條管理。

一方面，不斷完善供水水價(jià)體系，配合省發(fā)改委新核定膠東調(diào)水工程農(nóng)業(yè)供水、濱州東營(yíng)分水口門、峽山水庫向膠東供水出庫口門以及東營(yíng)市調(diào)引東平湖水水價(jià)；另一方面，綜合采取提醒告知、電話催促、發(fā)函促繳等方式，加大水費(fèi)催繳力度，全年收取水費(fèi)10.98億元，為工程運(yùn)行維護(hù)提供了有力資金保障。

除此之外，為了加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)工作，省調(diào)水中心建立了健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，深化源頭管控、過程管理、終端控制的立體化水質(zhì)保護(hù)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化技術(shù)、物理及生物防范措施?！霸诩闉┧畮焱斗鸥黝悜]食性魚苗26.6萬尾；堅(jiān)持“以綠養(yǎng)水”，深入實(shí)施水系綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)投資3300萬元，完成輸水渠綠化36.09萬平方米，有效保障了供水水質(zhì)安全?！眲㈤L(zhǎng)軍表示。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還啟動(dòng)了膠東調(diào)水沿線媒體采風(fēng)行發(fā)布和授旗儀式，未來5天，各家媒體將圍繞“聚焦科學(xué)調(diào)水·見證膠東新貌”這一主題，開展2023年紀(jì)念“世界水日”“中國水周”暨《山東省膠東調(diào)水條例》修正一周年系列宣傳活動(dòng)，媒體采風(fēng)及主題科普宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。