界面新聞記者 | 張熹瓏
4月18日，“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇在廣州舉辦。香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究所所長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年在論壇上接受采訪時表示，珠江三角洲企業(yè)轉(zhuǎn)化能力是最高的，香港的優(yōu)勢在于科研創(chuàng)新和人才體系，大灣區(qū)11個城市結(jié)合起來，“大家都能出彩”。
不管是“十四五”規(guī)劃，還是開年后的第一會，“高質(zhì)量發(fā)展”頻頻被廣東提及。鄭永年認(rèn)為，不能簡單地把GDP的增長等同于高質(zhì)量發(fā)展，不應(yīng)再追求以前簡單的、數(shù)量擴張型的GDP增長，而是追求增加國民財富的GDP增長，“比如，教育、醫(yī)療、住房保障的水平有沒有切實地提升?！?/span>
而經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更核心的要素在于“技術(shù)進步，以及隨著技術(shù)進步帶來的產(chǎn)業(yè)升級”。他指出，目前從價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，中國還處于中等技術(shù)水平，而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之一就是要跨越“中等技術(shù)陷阱”。
按照鄭永年的分析，“中等技術(shù)陷阱”是指發(fā)展中國家憑借低成本優(yōu)勢承接發(fā)達國家成熟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。但長期下來，由于跨國公司始終將核心技術(shù)保留在母國，僅將成熟技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，一旦成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移的紅利被收割完畢，而發(fā)展中國家的本土企業(yè)又不能成功打開技術(shù)趕超的空間，其經(jīng)濟增長就會進入長期相對停滯的狀態(tài)。
以珠三角為例，“珠江三角洲的制造業(yè)非常發(fā)達，在過去30多年里主要是以應(yīng)用技術(shù)為主。假設(shè)我們現(xiàn)在的中等技術(shù)水平大概在4到7級，下一步就是要在應(yīng)用技術(shù)上再進一步，做到8到10級，同時又要努力實現(xiàn)0到1的突破?！?/span>
鄭永年提出，高質(zhì)量發(fā)展有三大條件，“第一是必須擁有一批具有基礎(chǔ)科研能力的大學(xué)跟機構(gòu)；其次，必須有一大批能把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)跟機構(gòu)；第三具有支撐基礎(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù)的金融機構(gòu)?！?/span>
而如果粵港澳大灣區(qū)各地能夠加強融合，恰好就具備了這三大條件。例如香港具備完善的科研創(chuàng)新體系，多所高校排名全球百強以內(nèi)，是大灣區(qū)人才輸送的重要來源。
在應(yīng)用技術(shù)方面，珠三角企業(yè)擁有很高的轉(zhuǎn)化能力，在過去30多年的發(fā)展下成為世界制造工廠。
不過內(nèi)地灣區(qū)在金融方面相對是短板。這一短板或許可以通過香港補上。香港在國際上的金融地位和競爭實力可以和華爾街媲美。在他看來，“粵港澳大灣區(qū)跟中國其他區(qū)域相比有比較優(yōu)勢，這個比較優(yōu)勢是香港。”
“現(xiàn)在的世界是，人才去哪里，資本就去哪里。因此粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是資本和人才，人才是最重要的?！编嵱滥暧^察到，美國2/3的獨角獸初創(chuàng)企業(yè)，由第一代移民或第二代移民創(chuàng)辦，移民帶來的思想文化沖撞，是激發(fā)創(chuàng)新的重要因素。
目前，不管是大灣區(qū)還是全國，都面臨要從“從1到10”的應(yīng)用型技術(shù)轉(zhuǎn)向“從0到1”的原創(chuàng)性技術(shù)的命題，推動自主研發(fā)、促進產(chǎn)業(yè)升級尤為重要。
粵港澳大灣區(qū)可以成為率先探索跨越“中等技術(shù)陷阱”的區(qū)域，發(fā)揮三地各自的優(yōu)勢， “11個城市融合發(fā)展，在科技創(chuàng)新、教育人才和金融方面持續(xù)發(fā)力，大家就都能出彩。”
與此同時，內(nèi)地灣區(qū)也正加速發(fā)展新興領(lǐng)域。此前，深圳發(fā)布了“20+8”政策，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)。擁有根基雄厚商貿(mào)基礎(chǔ)的廣州，也在生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等方面培育出一批獨角獸。
在鄭永年看來，廣州甚至可以將趕超國際先進城市作為目標(biāo)，“叫板”比自己更先進的城市，例如紐約。